三明市有多少个镇10年来三明的人口总量、素质、结构和分布发生哪些变化？

　　6月1日，三明市公布的普查成果，反映了当前三明市人口的基本情况及10年间人口的发展变化，主要有以下几个特点：

　　一、从人口总量看，全市常住人口减少，下降幅度有所收窄。2020年，全市常住人口为248.65万人，比2010年减少1.69万人，下降0.7%，而2000年至2010人口减少7.07万人，下降2.7%，下降幅度有所收窄。

　　二、从人口质量上看，全市人口受教育水平明显提高，人口的素质不断提升。全市常住人口中，具有大学文化程度的人口为29.41万人，比2010年增加11.61万人，每10万人中具有大学文化程度的人数突破万人，由2010年的7111人上升为11827人；15岁及以上人口的平均受教育年限由8.75年提高至9.23年。

　　三、从性别构成上看，全市常住人口性别构成日趋合理，总人口性别比低于全省水平（106.94）。普查数据显示，全市常住人口中，男性人口为128.39万人，占51.63%；女性人口为120.26万人，占48.37%。全市总人口性别比为106.76（即每100个女性对应106.76个男性人口），比2010年降低2.68。

　　四、从年龄构成上看，全市少儿人口和老年人口比重均上升。全市常住人口中，0-14岁人口为51.29万人，占20.63%；15-59岁人口为149.67万人，占60.19%；60岁及以上人口为47.68万人，占19.18%，其中65岁及以上人口为34.13万人，占13.73%。与2010年相比，0-14岁人口的比重提高4.41个百分点，15-59岁人口的比重下降10.02个百分点，60岁及以上人口的比重提高5.61个百分点，65岁及以上人口的比重提高4.16个百分点。

　　五、从人口迁徙流动情况看，全市人口流动依然活跃。全市常住人口中，流动人口规模达80.15万人（不含市辖区内人户分离人口），占全市总人口的32.23%，与2010年六人普比增加26.93万人，增长50.61%。

　　六、从人口的城乡结构看，全市城镇人口占比超六成，城镇化水平稳健提高。全市常住人口中，居住在城镇的人口为157.15万人，占63.20%。与2010年相比，城镇人口增加29.18万人，城镇人口比重上升12.09个百分点。

　　普查结果还反映出我市人口发展面临的一些矛盾和挑战。比如人口老龄化程度加深，劳动力人口比重下降等，还需要深入研究分析，积极寻找应对的政策措施。

　　一、三明市沙县小吃逐步在全国各地蓬勃发展起来，不仅是沙县人口其他县（市、区）人口也外出开小吃做生意，在外创业务工人群逐年壮大，造成三明市人口常年外流。

　　二、每年三明市户籍人口中在外就读大中专院校的学生不在我市常住人口统计范围，他们学成毕业后，大都选择在外地就业、创业，回三明的毕业生较少。

　　三、三明的区位优势不如沿海城市，吸引力不强，所以流入人口不如流出人口多。

　　这次普查的2020年三明市常住人口与2019年统计公布的常住人口比，人口数为什么减少很多?

　　一、人口统计调查方式分为十年一次的人口普查和非人口普查年份开展的人口抽样调查。普查年份是对全部人口开展的一种全面调查，最终统计调查结果是全部人口，而非普查年份的人口统计调查采取的方法是抽样调查方法，即在全部人口中抽取一部分人口开展的统计调查。三明非普查年份基本上是对2万人左右开展的人口统计调查，即人口统计调查结果仅2万人左右，据此推断全市人口数。

　　二、2020年人口普查采用了多项新技术手段，动员了更加广泛的社会力量，实施了更加有效的质量控制措施，获取了更加真实、精准的数据结果，普查数据应该说是全面、准确、可信的。非普查年份采用的抽样调查方法是用样本的增速及相关指标来推算总体。由于抽样调查样本分布的局限性和人口大量流动等因素会给抽样调查方法在准确推算总体数据上带来一定的偏差。我市人口流动大、人户分离现象非常普遍，这就使得非普查年份的人口调查推算数在准确反映三明市常住人口数据上出现了一些偏差。特别是我市长期处于人口净流出状态，而且人口流出总量较大，所以非普查年份我市人口评估推算每年都存在偏差，到2019年，与2020年普查人口数比，我市常住人口累计偏差超过10万人以上。

　　三、开展人口普查工作，除了全面摸清人口状况外，还有一项重要任务就是对非普查年份的推断数据进行修订。所以，我国和国际上都通行每10年开展一次人口普查，并据此修订两次普查之间的非普查年份的人口数据，这也是开展人口普查的必要性所在。由于非普查年份数据需要根据普查年份数据进行修订，因此，我们不能用普查年份的数据与非普查年份未经修订的历史数据进行直接比较，即已公布的2019年数与2020年普查数不具有可比性。目前，国务院人普办、国家统计局正在统一修订2011-2019年各地人口数据，待国家、省上相关数据修订反馈后，会择期予以公布。

　　现在人口老龄化是社会上关注的一个热点问题，三明市人口老龄化情况究竟如何？对经济社会产生哪些影响？

　　按国际通行的标准界定，一个国家或一个地区的60岁及以上人口占该个国家或地区人口总数的10%及以上，或者65岁以上的人口占7%及以上，该国家或地区就进入了老龄化社会。国际上通常将60岁及以上人口比重在10%、20%、30%以上的状况，分别称为轻度老龄化、中度老龄化和重度老龄化;将65岁及以上人口占总人口比重达到7%、14%、20%的状况，分别称为老龄化社会、老龄社会和超老龄社会。普查的数据显示，三明市60岁及以上人口占比达到19.18%，其中65岁及以上人口占比达到13.73%。

　　一、人口老龄化程度进一步加深。2010年三明市就已经步入老龄化社会。2020年，60岁及以上人口比重比2010年上升了5.61个百分点，65岁及以上人口比2010年上升了4.16个百分点。

　　二、人口老龄化速度快于全省。全市60岁及以上人口占比比全省（15.98%）高3.2个百分点，上升幅度也比全省的上升幅度（4.56%）高1.05个百分点。

　　三、各县（市、区）均进入老龄化社会。从这次普查数据看，所有县（市、区）60岁及以上老年人口比重均超过10%，7个县（市、区）比重超过20%中度老龄化的标准，分别是明溪县、清流县、宁化县、尤溪县、将乐县、泰宁县和建宁县。

　　1、对社会家庭而言，导致社会负担的加重。改革开放以来，三明市15-64岁人口负担65岁及以上老年人口，从1982年15.2个劳动力人口负担1个，减少到2020年的4.78个劳动力人口负担1个，加重了社会负担；

　　2、对经济发展而言，人口老龄化在一定程度上会降低地区经济的活力和社会劳动效率，对投资、消费和储蓄都带来相关影响；

　　3、对政府服务而言，不断扩大的老年群体对养老、就业、医疗等政府公共服务体系和社会保障体系的建设、完善提出更高要求。我市在十四五规划中也提出要实现更高质量的老有所养、老有所医，出台一系列个性化的老有所乐、老有所为和老有所学等政策，迎接人口老龄化的挑战。

　　目前，国家还没有反馈精确的百岁老人数据，三明也正在组织开展百岁老人的核实回访。据初步掌握情况看，在本次普查时点全市百岁老人近150人，远远多于2010年的39人。

　　全市16-59岁劳动年龄人口149.97万人，占全市常住人口的59.11%。与2010年六人普比，人口数少了25.74万人，下降14.90%，占比下降9.88个百分点。变动趋势跟全国、全省基本一致，呈现下降趋势。同时，三明市劳动年龄人口比2020年的减少幅度（14.90%）大于全国（4.62%）、全省（0.26%）；劳动年龄人口占比比全国（62.27%）全省（63.67%）低，分别低3.16个、4.56个百分点。

　　从2000年以来，我市人口总量呈现减少态势，是人口净流出地区，而在流出人口中，劳动年龄人口比重较大，从而导致我市劳动年龄人口近十年来持续减少。

　　第七次人口普查资料显示，全市共有家庭户88.47万户，比2010年增加10.67万户；全市平均每个家庭户的人口为2.69人，比2010减少0.35人。

　　改革开放以来，三明市平均每个家庭户的人口，从1982年4.94人，减少到2020年的2.69人，受人口流动日趋频繁和住房条件改善、年轻人婚后独立居住等因素的影响，家庭规模在不断减小，结构简单的小家庭在不断增加，其中1-3人规模的家庭成为主流。

　　在这次普查过程中，国务院人普办从普查人员的管理，到数据的采集、上报、存储、处理和使用都制定了严格的管理措施，确保个人信息安全。

　　普查指导员和普查员在上岗前，都要接受统计法律法规和普查相关保密规定的培训，考试合格后，需签订《第七次全国人口普查保密承诺书》才能上岗。在今后的数据分析开发利用中，都要对数据进行脱敏处理，严格按照《全国人口普查条例》规定，不得对外提供、泄露人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料。

　　此外，2021年1月普查登记工作和数据审核工作全面结束后，人口普查登记平台立即关闭，人口普查工作人员不再能看到任何人口普查的个人信息。

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