三明日报评论员文章：坚定信心 真抓实干 以项目攻坚推动高质量发展！三明日报官网首页

　　抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展。昨日召开的市委一季度经济形势分析暨“五比五晒”“项目攻坚年”推进会，再次吹响项目攻坚冲锋号，强调要以“五比五晒”项目攻坚作为抓经济、促发展的主抓手、主赛场、主阵地，激励干部一线担当作为。

　　在项目建设主战场上比身手、晒实绩，这是三明广大员干部学在福建考察时的重要讲话精神的具体行动。离开项目谈发展，口号再响也是空谈。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，善谋项目、狠抓项目、力促项目，以项目攻坚的实效，提升高质量发展的成效。

　　坚定信心谋项目，要识大局、懂政策，发挥好比较优势。红色三明、工业三明、绿色三明、文明三明“四篇文章”是三明的比较优势。、对老区苏区的关心关怀，为三明这片红色热土带来重要的政策机遇期。识大势者，方能赢得先机。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，三明在积极服务并融入新发展格局中大有可为。落实发布的《关于支持革命老区振兴发展的意见》，推进三明革命老区高质量发展示范区建设过程中，各地要紧贴自身实际，发挥好比较优势，聚焦百姓急难愁盼、历史遗留问题等短板弱项，做好项目的谋划争取、策划生成工作。

　　集中精力抓项目，要拼干劲、讲方法，运用好“比晒”抓手。近年来，在“五比五晒”的主战场上，各地在抓发展、抓项目、抓招商的过程中，创造了不少行之有效的好做法，涌现出一批善作善成的好干部。不少“无中生有”“化零为整”的好项目背后，是领导干部“自找苦吃”的担当和作为，既用上“咬定青山不放松”的韧劲，又会用“好风凭借力，送我上青云”的巧劲。大家要总结提升这些好经验、好做法，善于分析、勤于学，更加主动地从“五比五晒”考核目标体系中，寻求工作着力点和突破点，既敬业又专业，推进项目建设各项工作做精做细做实。

　　全心全意促项目，要优服务、强保障，坚持问题导向。山区发展项目，服务保障能力是软实力，更是硬要求。领导干部带头攻坚、“一企一策”、专班突破，这些被实践证明了的好办法，要常抓不懈、继续用好，针对项目审批、用地、用工、融资等问题，做好研究、抓好跟进、全力保障。要以问题为导向，项目堵在哪儿、卡在哪儿、难在哪儿，哪儿就是突破的关键点。要拿出全力推进项目的诚心、决心，以强烈的使命感，吃透问题、冲破阻力，千方百计推动项目工作取得新进展。

　　“所当乘者势也，不可失者时也。”当前，首季已过，上半年收官在即，大家更要有等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，把项目建设摆在更加突出的位置，变压力为动力、化经验为智慧，增强信心、真抓实干、迎头赶超，为全方位推进高质量发展超越积累新优势、集聚新动能、开创新局面。

　　坚持苦干实干，凝聚攻坚合力。持续开展“增激情、敢担当、破难题”活动，一季度，地区生产总值比增19.6%，居全市第一。

　　一是召开县乡村三级攻坚动员大会，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，每个处级领导一份责任清单，激发攻坚热情。同时，强化正向激励，对工作中表现突出、成效显著的干部进行奖励，激励担当作为。

　　二是统筹抓好中心任务和发展工作，在市委市政府坚强领导下，做好调研点提升、环境整治、安保维稳等工作，圆满完成在沙县考察时的服务保障工作。

　　三是抢抓撤县设区、生态新城大发展及小吃转型等六大机遇，引进上市公司惠发集团，与美团、诺祺等签订合作协议，并向上对接政策13项、项目203个、争取资金6.78亿元。

　　强化项目攻坚，扩大有效投资。以“项目产业发展攻坚年”为抓手，滚动攻坚160个重大项目和203个难题节点，一季度固投同比增长55.8%，居全市第一。

　　一是聚焦产业招商，落地中钛启辰、宝弘新材等14个项目，总投资54.7亿元。

　　二是加快与东辰生物签订艾迈博项目重建协议，推进抗体药物生产基地项目开工建设；推动武沙高速签订征迁协议700亩；推动3个纸品产业项目、铁路公园二期、建国片等20个老旧小区改造、东门历史街区提升等项目尽快开工。

　　三是重点攻坚列入市“项目攻坚年”“五个十”等105个项目。全力帮扶企业，壮大产业规模。

　　深入开展“下基层、进企业、解难题、促‘六稳’”行动，一季度公共财政收入比增71.1%，居全市第一。

　　一是提升产业质量，推动中核三重、宏盛塑料等51个项目增资扩产，加快培育正邦光电、确成硅化等27家高技术企业。

　　二是发展新兴业态，坚持“事业+产业”，以考察、深化“三明实践”等为契机，推动乡村旅游、培训经济发展。三是培育优质税源，用好税源培植12条措施，一季度，11个税收增长点项目新增税收9054万元，占年度目标的214.4%。

　　一季度，尤溪县在市“五比五晒”活动中取得阶段性成效，实际利用外资等15项指标迎头赶上，工业增长点项目、新增投产项目实际投资等17项指标位居全市首位，获省“五个一批”项目正向激励奖励。

　　在知耻后勇争进位上，一是围绕11个方面重大问题，制定“1+31+N”“再调研”方案，找准问题、补齐短板。二是每月召开“五比五晒”分析会，每季度分片区到乡镇一线现场“比晒”，点对点、面对面分析企业环评停滞等13个问题，限时跟踪督办，营造“你赶我超”氛围。三是梳理39个“327”工程计划建设用地需求项目、43个“1366”特色现代农业提升工程项目、57个城市建设重点项目，以“五大三年行动计划”为载体，全方位推进高质量发展超越。

　　在全力以赴攻项目上，一是深挖国发〔2021〕3号文件等政策“金矿”，谋划支持革命老区振兴发展项目452个，新增67个项目列入“五个一批”项目库、总投资97.27亿元。二是以顺源系列等龙头企业为带动，突出7大产业链，开展以商招商，共签约项目31个，总投资56.45亿元，10个市级招商攻坚项目落地开工7个，完成投资额居全市首位。注重“乡贤回归”“能人回引”，召开第二届尤商大会，策划对接尤商回归项目63个，引进轻资产类项目96个。三是加快项目建设，新增“五个一批”开工、投产项目分别达18个、35个，投产项目数及总投资均位居全市首位。

　　在抢前抓早促落实上，一是及早谋划制定5条奖补政策，鼓励员工留尤过年、企业春节期间不停工多生产，春节后第一天县乡干部走访企业133家，解决供地、供热、供环评指标等问题26个。二是统筹推进县乡村集中换届，确保工作接续不断档。三是梳理27项需进一步抓紧抓实抓牢的市委、市政府重点工作清单，引导干部“自找苦吃”。四是开展“发展工业，做强工业”服务企业活动，筛选106家企业进行挂包，帮扶12家老企业上规，25个省市重点项目完成投资超序时进度9.63个百分点。

　　深化“五比五晒”。一是狠抓项目进度，1至3月新增“五个一批”项目69个、总投资86.07亿元，21个省市重点项目完成全年投资目标的25.4%。二是实施“泰商回归”工程，实际利用外资1008万元，大金湖研学营地等25个项目顺利签约，影视文化主题酒店等22个项目落地开工。三是对重要项目谋划对接等情况实行“月通报”，泰宁影视基地建设、全国养老服务改革试点、全国职工疗养试点等内容列入省“十四五”规划，争取上级补助资金6.5亿元。

　　做实做足“四篇文章”。一是深挖国发〔2021〕3号文件“金矿”，初步谋划储备政策诉求88条、项目196个。二是培优扶强现有工业企业，石乳甘泉重新投入市场，盘活园区闲置厂房3000平方米。三是推动牧心谷等13个文旅康养项目开工建设，福旅房车营地投入试运营。四是全民健身活动中心正式投用，丹霞泰宁古城停车场开工建设，金湖慢道基本竣工，泰宁位列“中国最美乡村百佳县市”榜首。

　　落实“五促一保一防一控”重点工作。一是抓好常态化疫情防控，累计接种疫苗1.5万剂次、完成任务的15.9%。二是深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，选派42 名干部挂钩联系服务企业，收集解决企业反映问题32个。三是抓好消费新增长点，开展全民旅游营销，清明小长假接待游客10.49万人次。

　　站在新起点上，泰宁县将认真按照会议部署要求，紧扣“五促一保一防一控”重点工作，支持现有企业做大做强，年内新增规上企业5家以上，跟进对接20个重大招商项目，加快推进老旧小区改造、疫苗接种等民生工程。同时，推动通用机场、浦武高速邱洪出入口及连接线工程等项目加快实施，策划实施耕读学院项目，加快影视摄影棚、甘露别院等消费新增长点项目投用。此外，统筹推进史学教育、“再学、再调研、再落实”活动、县乡领导班子换届、政法队伍教育整顿等重点工作，确保“十四五”开好局、起好步。

　　今年来，三明生态新城认真市委市政府决策部署，深入开展“五比五晒”“项目攻坚年”活动，取得了一定成效。经济指标方面，一季度完成投资6.47亿元，占年度计划投资35%；实现税收6310万元，同比增加1765%。

　　项目推进方面，严格落实任务清单、责任清单和项目进度表，实施挂图作战，扎实推进各重点项目建设，目前所有项目按“四保”要求，均超序时加快推进。

　　土地管理方面，协同沙县区政府，按照市区“依法和谐征迁”工作要求，做好1097亩土地征收，并召集相关部门和专家就生态新城成片开发方案进行研讨，推进后续开发建设。

　　资金争取方面，一季度已争取债券资金1.58亿元，省农行加油站项目信贷0.62亿元，并积极对接市财政、税务、人行加快推进一级金库和税收征管机构落地生态新城。

　　城市建设方面，已委托福建一建对中关村科技园西侧地块按CBD方式进行方案设计，形成区域总部地块，补齐短板，并启动迎宾大道及金桥南路沿线城市设计，做好城市风貌管控。

　　人才保障方面，提出生态新城揽月山人才房销售初步方案，按照“刚需优先、兼顾重点”的原则，首期400套计划5月份启动申请、登记、销售程序。同时，对接中咨公司，将揽月山人才房其中两栋优质叠拼房源作为高层次人才周转房。

　　招商引资方面，一季度共举办“三明实践”专题研讨培训班与中关村科技园入驻企业交流活动3次，积极开展“创新中国行”和“京闽创新汇”等活动。生态新城招商团队还深入深圳、佛山、福州等地举办项目对接会，对接意向企业与客商。

　　下阶段，三明生态新城将持续开展“再学、再调研、再落实”活动，通过深化“五比五晒”和“项目攻坚年”活动，规范项目投资，引进优质项目落地，加大土地征迁收储力度，完善生态新城财税库体制，加快推进地理信息平台建设等举措，打造智慧新城。

　　一是补强短板。加快重点企业技改，出台加快农业农村现代化25条措施，落实“访、解、促”活动，加快小升规，开展专场招商。

　　二是“项目突破”再加力。针对72个重点开工、在建项目实行“红、黄、绿”分色推进，倒逼责任单位能快则快；四套班子主要领导挂帅工业经济、城建民生、乡村振兴、文旅商服4个项目组，持续对200个项目攻坚突破。

　　三是机制保障。深化审批服务，推进开发区体制机制改革，落实政策、服务、资金、土地等要素保障，做到“要素跟着项目走”。

　　四是提振干部精气神。通过把支部建在项目上、增强“项目论英雄”导向、完善“项目突破”行动快报和督查问效机制等措施，激励干部担当作为，确保经济发展与行政区划调整、换届工作等有序推进。

　　下阶段，宁化县将精准发力，打好“五比五晒”进位战。坚持问题导向补短板，“一月一调度”加强运行监测，强化财税培植，强化要素保障，推动落后指标迎头赶上。坚持项目导向促攻坚，力争全年谋划10亿元以上项目18个，引进产业项目40个，半年新开工项目78个、新投产项目33个。坚持目标导向强产业，农业突出“绿色+”，实施12个特色农业项目，力争半年一产增加值增长5.5%；着力突破工业，推进30个技改项目，加快42个重点项目建设，力争半年规上工业增加值增长23.5%，全年新增规上企业20家以上；发展城市经济，做大中心城市，办好长征学院，培育三产新增长点，力争半年限上批零住餐业零售（营业）额增长22%。强化保障抓落实，制定攻坚任务表，明确职责，挂图作战；严明奖惩，激励担当，树立鲜明干事导向。

　　下阶段，清流县将以先进为目标、以问题为导向，通过压紧压实责任链条，加强工作统筹力度，增强向上争取力度等举措补短板强弱项。强化策划储备，推动更多项目挤进上级盘子；强化招商引资，通过产业招商、以商招商和平台招商等，招引更多延链强链补链项目；强化项目推进，抓住剩余施工窗口期，确保高质量完成32个省市县重点项目。以实干为抓手，落实各项激励举措，提振干部精气神；抽调各部门精干力量，每周下沉项目一线，现场办公帮助协调解决存在问题；强化联动形成合力，坚持全县“一盘棋”，打造横向到边、纵向到底的部门、乡镇高效联动格局。

　　一、千方百计增企业。全力推动台氟、三立福、莱得等项目二季度开工；力争厦钨、金牛、吉兴等企业5月底前完成技改投产；保障安美、有机胺等项目三季度开工；跟进总投资10亿元的凯达新材料等6个氟新材料产业项目签约落地。

　　二、想方设法扩财源。通过增资扩产增加税收1000万元以及多渠道培植财源，计划新增税收1500万元；力争二季度实现土地出让收入超4000万元；争取高新材料产业园专项债1.8亿元、新能源技术改造专项债3亿元等助力园区发展。

　　三、奋力攻坚抓落实。落实园区体制改革细则，巩固改革成果；对接三明高质量发展示范区政策及国内技术团队，力争半导体固体材料提纯等5个中试项目签约入驻；启动总投资2亿元的综合管廊等6个安全环保项目建设，确保吉口循环经济产业园通过第二批化工园区认定。