苏州园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目,于1994年2月经国务院批准设立,同年5月实施启动。行政区划288平方公里,其中,中新合作区80平方公里,下辖三个镇,户籍人口31万。园区的发展目标是:建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。
苏州园区开发建设一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀,中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。1994年至今,已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会,国务院七次发文,在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助,并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行,一时看不准的也可在园区试行”,为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。
十多年来,苏州园区认真贯彻落实改革开放基本国策,广泛借鉴国内外先进地区成功经验,积极探索适合本区特点的新型工业化和城市现代化发展之路,开发建设一直保持着持续快速健康发展态势,主要经济指标年均增幅达30%,累计上交各类税收超1027亿元(含海关收入),引进合同外资343亿美元、实际利用外资151亿美元、注册内资1325亿元,创造就业岗位51万个。2007年,全区共实现地区生产总值836亿元、工业总产值2642亿元、地方一般预算收入76.3亿元,分别比开发之初(1994年)增长了59倍、73倍、354倍;进出口规模从几百万美元增加到了569亿美元;实际利用外资连续四年超过15亿美元,综合发展指数居全国国家级开发区第二位。
今年以来,虽然宏观经济形势发生深刻变化、不确定因素明显增多、面临困难比较集中,但园区由于较早实施了经济转型和“择商选资”战略,项目质量和结构相对较好,具备一定的抗风险能力,开发建设继续保持了良好态势。1-10月,全区实现工业总产值2552.6亿元,地方一般预算收入83.7亿元,同比分别增长16.4%和25.5%;实现进出口总额551.7亿美元,其中,出口272.6亿美元,分别增长19.5%和18.1%;新增注册外资26.9亿美元,实际到帐外资17.6亿美元,主要经济指标继续在高平台上保持平稳较快增长。目前,园区土地和人口分别占全市3.4%和5%,SO2和COD排放总量分别占1%和2%,但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右,注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右,已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。
总之,在新的发展时期,园区将按照党的精神要求,牢固树立和认真落实科学发展观,深入解放思想,深化改革开放,居安思危、励精图治,与时俱进、争先进位,努力使园区发展得更好更快,力争早日建成具有世界一流水平的高科技园区,为我国对外开放和现代化建设做出新的更大贡献,探索更多新鲜经验。——
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