加快推动园区发展提质增效丨三明市出台化工园区规范提升实施方案三明工业税收返点

　　6月6日，我市出台《三明市化工园区规范提升实施方案》，充分发挥我市化工产业及园区平台优势，全力推进全市化工园区规范提升，加快形成主导产业明晰、空间布局合理、资源集约高效、特色错位竞争的化工园区发展格局，为三明革命老区高质量发展示范区建设提供有力的平台支撑。

　　《实施方案》坚持“有保有压、科学布局”原则。按照重点发展类、优化提升类、转向发展类规范划分现有化工园区，分类施策，推动化工园区高标准建设。坚持“高端高效、明晰定位”原则。立足全市“一盘棋”，科学定位主导产业，分步退出集聚度不高的产业、低端低效加工环节，提升产业发展能级，推动产业迈向价值链中高端。坚持“集约集聚、高效利用”原则。依法依规盘活园区闲置土地，稳步提升低效工业用地效益，推动要素资源向优质化工园区集中。以规范提升工作为契机，从园区、产业、企业3个维度，分层次分步骤推动化工园区优化提升、提质增效，系统性重构符合产业发展规律的绿色循环、现代高端化工产业，建设绿色、低碳、循环、智能、安全的化工园区，推动我市化工产业全面转型升级。

　　《实施方案》提出平台体系更加科学、主导产业更加明晰、资源利用更加高效等3个方面目标，并明确至2025年，全市所有化工园区安全风险等级从2023年C级提升至D级，总产值从2022年292亿元提升至400亿元，园区内闲置土地、低效工业用地面积处置率达90%以上，重点发展类园区亩均税收提升至25万元以上，优化提升类园区亩均税收提升至15万元以上。

　　根据《实施方案》要求，我市将从包括分类规范提升、促进提质增效、推动机制创新、提升用地效益、统筹发展和安全等5个方面对化工行业进行优化提升产业布局。

　　分类规范提升。将现有化工园区整合为重点发展类（3个）、优化提升类（5个）、转向发展类（1个），因地制宜梳理园区主导产业定位，每个化工园区重点发展1个主导产业、最多不超过2个，建设一批主导产业突出、生产要素集聚、上下游配套齐全的特色专业园区。

　　促进提质增效。强化规划引领。统筹推进园区总规、控规、产业规划、规划环评等修编工作。推进延链补链强链。实施产业链供应链提升工程，建立产业链链长制，打造特色专业园区。突出龙头培育机制。“一企一策”支持现有龙头企业增资扩产、技改提升、股改上市，加强与行业头部企业对接合作，着力培育行业领军企业，带动产业集群发展。

　　推动机制创新。严格项目准入。制定化工园区入园项目管理办法，重点明确亩均产出效益标准，不得引进与主导产业无关、经济效益低、产品竞争力弱的项目。健全产业发展联动机制。通过统筹招商引资、优化企业布局，推动园区特色化、差异化发展。完善考评和保障体系。建立以化工园区亩均产出效益为核心的评价制度，落实矿产资源“两集中一拓展”，推动化工园区高质量发展。

　　提升用地效益。通过盘活闲置土地、处置低效用地、创新出让方式等途径，提高土地节约集约利用水平，缓解化工用地紧张问题。

　　统筹发展和安全。采取补齐设施短板、加强队伍建设、守牢安全和环保底线、推动数智建设等措施，促进化工园区安全化、绿色化、智慧化发展。此外，我市配套制定《三明市化工园区环境安全隐患专项整治工作方案》，通过市县联动、部门协同，在全市范围开展化工园区环境安全整治专项行动，切实提高化工园区本质安全和绿色发展水平。