三明市践行“青山绿水是无价之宝”理念典型案例投票评选活动开启！三明老工业基地

　　山林得绿，林农得利。上世纪80年代，三明率先在全国拉开林改大幕，从“分股不分山”到“分山到户”，再到探索林业金融改革、林长制、林业碳汇交易、推动三产融合发展等，林改春风吹绿万顷山林，仅“十三五”期间全市共造林绿化109万亩，森林蓄积量增加2500万立方米，期末实现林业产业总产值超过1200亿元。去年3月23日，到我市考察时，充分肯定了三明的林改成效，强调要力争实现新的突破。牢记嘱托，感恩奋进。三明在林业金融、森林管护、产业发展等方面又实施“八项创新”，推进新时期林改再出发。

　　以林为桥，沟通两岸，加强合作、共同发展。2005年，批准设立全国唯一的海峡两岸（三明）现代林业合作试验区后，海峡两岸（三明）林业博览会暨投资贸易洽谈会应运而生，至今我市已成功举办16届。作为全国唯一的海峡两岸林业交流合作展会，林博会成为我市对外交流的绿色名片。借助林博会平台，我市累计签订合同项目2248项，现场交易和订货贸易额达到134亿元。林博会举办以来，我市共接待台湾各界人士近4万人次，先后与台湾工业协进会等20多家社团建立协作机制。

　　“钱从哪里来？”“树要怎么砍？”“单家独户怎么办？”始建于1970年的三明（沙县）官庄国有林场创新“以场带村、合作发展”机制，充分发挥技术、资金、管理优势，与乡镇林场、村集体、林农个人形成紧密的利益共同体，不断提高森林培育质量，并试点林票、林业碳票制度等，探索价值转化路径，实现青山常绿、村财增收、农民致富。2019年，获得“全国十佳林场”。目前，林场与15个村合作山林5万亩，制发林票面积1.5万余亩、金额1385万元，惠及林农近2万余人。

　　如何将生态优势转化为发展动能？从2014年探索林业金融改革，到2020年获批创建省级绿色金融改革试验区，三明始终在绿色金融改革上先行先试，不断健全绿色金融体系，丰富绿色金融产品，扩大绿色金融业务，在全国率先建设绿色银行和绿色金融服务中心，率先开展林票制度和林业碳票改革，并围绕生态价值实现、碳金融等，在全国、全省首创22项绿色金融产品，打造系列绿色金融支持绿色发展的“三明样板”，为经济社会高质量发展注入了新动能。

　　三明是老工业基地，一度面临高污染的发展阵痛。如何兼顾生态与发展？十八届三中全会以来，三明市探索“企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险”三项改革，发挥金融和市场杠杆作用，破解企业减污降碳积极性不高难题，推动企业从“要我改”转变为“我要改”，成功打造了生态环境领域改革的“三明样本”。“十三五”以来，全市环境空气质量均达到或优于二级标准，市、县水源地水质达标率100%，主要流域和小流域断面水质排名全省第一。

　　问河哪得清如许？为有“河长”治水来。2009年，大田县在全省率先探索以“河长巡河、易信晒河、联动管河”等机制为主要内容的“河长制”，并逐步在全市推开。三明各地推广大田经验，因地制宜、因河施策，坚持护、管、建相结合，全面深化河（湖）长制，形成“河长牵头、部门协作、分级管理、全民参与”的流域管理新模式，让“河畅、水清、岸绿、景美”的美好愿景步步实现。2019-2021年，连续三年河（湖）长制考核全省第一。

　　原生态、低成本、有特色。近年来，三明市以被列为全国“城市双修”试点城市为契机，推行“山水气同治同修”“山水城融合”等特色做法，推动生态修复、城市修补带来可触可感的变化，实现城市“颜值”不断刷新。随着“城市双修”的全面完成，三明市接续争创“全国城市更新试点城市”，打好“城乡品质提升攻坚战役”，通过“内外兼修”的有机更新、品质提升，让文明城市更加生态宜居。

　　小种子，大产业。三明杂交水稻制种至今已近50年。2015年，省政府出台支持三明建设“中国稻种基地”的六条措施。三明通过优化基地布局、聚集发展要素、建强产业链条、强化种业科技支撑等，加速从种业大市向种业强市迈进，增创绿色经济新优势。目前，建宁、泰宁、宁化、尤溪4县入围全国水稻制种大县，全市制种面积28.8万亩、产量6300万公斤，产量约占全国的四分之一，稳居全国杂交水稻制种第一大市位置。

　　它们是传统美食，也是网红美食，他们记录着游子的乡愁，更成为了游客向往的三明味道。去年11月以来，三明市通过举办美食宴烹饪大赛、月月飨文旅活动和打造全宴美食餐厅、逛吃之旅精品线路等，挖掘推出“一县一全宴”地方旅游美食，持续打响“中国绿都·全宴三明”文旅消费品牌。周周有全宴，月月有活动。好吃的越来越多，唤醒了游客的味蕾，也推动文旅消费市场迸发出了新活力。

　　护好青山绿水，生态检察是有力抓手，制度建设是治本之策。三明市从机制、立法和实践三个层面综合施策、联动发力，勇当生态检察监督排头兵，探索构建“政支持、授权、部门协作、区域联动”的生态检察监督工作机制，在全省率先以地方立法形式为生态检察监督提供法律保障，率先实现“河（湖）长+检察长”协作全覆盖、市县两级“林长+检察长”全覆盖，护航绿色发展，让群众畅享河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。

　　生态优先、绿色发展。在福建工作期间，先后4次莅临三钢调研指导，谆谆嘱咐“三钢在可持续发展、生态环境建设等方面要走在全省前头”。三钢牢记嘱托，大力推进大型化、现代化、绿色化进程，实施环保装备升级、超低排放改造、工业旅游景区建设等，走上生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。2000年以来，仅三钢三明本部就投入近30亿元，新建环保设施或完成环保升级改造项目350余项。如今，三钢成为AAA级旅游景区，厂区空气优良率常年99%以上。

　　一锤定音！2000年1月1日，时任福建省代的作出保护万寿岩的重要批示。万寿岩结束作为矿山开采的历史，成为“幸运的遗址”。20多年来，三明科学制定保护利用方案，立法推进保护开发，活化利用遗址资源，实现了万寿岩文旅融合稳健发展。目前，万寿岩遗址建成全省唯一的旧石器时代专题博物馆、全省唯一的考古遗址公园，成为全国重点文物保护单位。2021年，入选全国5个考古遗址保护展示优秀项目，全年接待游客22万人次。

　　建美青山绿水，做出山水价值。沙县俞邦村统筹“青山绿水”颜值和价值的有机统一，建设省级示范“绿色村庄”，在创新林改、落实河长制、发展“小吃+文旅”上进行系列探索与实践，走出了一条具有山区特色的乡村振兴之路。2021年3月23日，视察俞邦村，对乡村振兴、小吃产业发展、保护一方水土作出重要嘱托。俞邦村牢记嘱托，围绕“五项提升”推进沙县小吃产业发展再出发行动，挖掘“沙县小吃第一村”品牌优势，在耕读研学、生态休闲、小吃体验等领域发力，全年接待游客超过20万人次，在新征程上继续引领风骚。

　　山定权、树定根、人定心。1998年，永安洪田村敢为人先，把土地承包责任制引向山林，完成了“分山到户”的创举，拉开“均山、均利、均权”的集体林权改革帷幕，被誉为“中国林改小岗村”。在洪田村带动下，永安市在2005年9月全省率先完成明晰产权、发放林权证的改革任务。以来，洪田通过林权抵押贷款、发行林票等深化林改试点，带动村民大力发展竹产业，设立全省首个林业碳汇专项基金、推动“以竹代木”等，释放出强大生产力，实现生态、经济双受益。

　　世界竹子看中国，中国竹子看永安。人均竹林面积全国第一的绿色宝库永安，坚持“小竹子，大产业”发展思路，致力于“以竹代木”“以竹胜木”，依托专业团队的科技服务等，推动竹产业转型升级，在竹林培育、竹产品加工、竹旅游资源开发等走在全国前列，并建成福建省最大的闽笋专业批发交易市场，实现“不砍树也致富”。2021年，全市竹业产值95.5亿元，农民人均竹山收入7000元。

　　云端古村，生态饭香。明溪县紫云村立足地处全球三大候鸟迁徙重要通道之一的优势，围绕“生态观鸟+森林康养”基地建设，培育生态观鸟旅游、乡村研学体验、特色生态农业三大业态，打响独具特色的“紫云鸟生态”品牌，吸引了海内外众多观鸟爱好者前去观鸟拍鸟。目前，仅观鸟产业已带动77名村民在家门口就业，特色生态农业为乡村带来超过850万元的增收，村民吃上了“生态饭”。

　　清溪环绕，碧水洄流。20多来，清流县践行“青山绿水是无价之宝”理念，坚持在花卉、苗木等本地优势资源转化上下功夫，编制产业发展规划，扶持产业基地建设，培育壮大产业龙头，推动花旅融合发展，打响“清流花卉苗木”品牌，实现产业阔步发展，成为中国绿化苗木之乡、海西最大鲜切花种植基地。2021年，全县花卉苗木总面积71941亩，全产业链总产值达55亿元。

　　一任接着一任干，“荒山秃岭”成绿洲。宁化县原水土流失面积455平方公里，占县域总面积的19.15%，并以紫色土流失面积大而集中、治理难度大闻名全省。20多年来，宁化县誓把荒坡变绿洲，实施“政府主导、群众主体，公司运作、大户承包，土地流转、农户入股，单位包干、社会参与，全面封禁、分类治理，长效管护、惠及民生”48字治理机制，精准治理、深层治理，久久为功，不仅成为全省唯一退出水土流失重点治理I类县的县份，而且入选首批水土保持示范县，生态环境实现“美丽蝶变”。

　　闽江正源，亘古纯净。建宁县把绿色发展理念贯穿于发展建设全过程，充分发挥生态资源优势，把握现代农业发展新趋势，做特做强莲子、种子、梨子、桃子、无患子等“建宁五子”特色产业，培育明一国际百亿龙头企业，大力发展文旅康养产业，实现生态产业化、产业生态化，连续5年跻身福建县域经济发展“十佳”县，实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

　　旅游兴县，很有远见。1997年4月，时任福建省委副的到泰宁调研指出，“泰宁提出了旅游兴县，搞新兴旅游城，这样一个发展方向还是很有远见的”。20多年来，泰宁县牢记重要嘱托，坚持旅游兴县战略不动摇，创造了全国第五个县域旅游发展模式——“泰宁路径”， 成为世界自然遗产地、世界地质公园，生态旅游区得到升级，绿色经济快速增长，“旅游+扶贫”做法在全省推广，文旅康养、影视文化、研学培训等新业态经济持续壮大。2019年接待游客723.8万人次，旅游总收入79.55亿元。

　　田园变景区，资源变资产，穷村变富村。泰宁县际溪村于2014年启动实施“耕读李家”文旅康养项目建设，突出原乡原貌、生态定位、对台特色，不断深化闽台交流合作，吸引台青入驻,实现生态资源“两山”转化，把一个落后山区村发展成乡村振兴示范村。目前“耕读李家”已成为泰宁县重要的文化和乡村文旅品牌，获全国首批乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、全国首批乡村旅游“千千万万”品牌、福建省对台交流示范点等称号。

　　美丽常口入画来。1997年4月11日，时任福建省委副的来到将乐县常口村调研，他语重心长地说：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”25年来，常口村牢记殷殷嘱托，聚焦美丽乡村建设，实施森林碳汇造林等项目，发展生态农业和文旅产业。2021年5月，全国首批三明林业碳票在常口村举行首发仪式，常口村领到编号“0000001”的碳票，被誉为中国碳票“第一村”。如今的常口生态美、产业优、百姓富，成为生态文明思想重要孕育地、实践地。

　　森林宜养，风景宜游。福建龙栖山级自然保护区森林覆盖率达97%，区内保存着较完整的森林植被及森林生态系统。多年来，龙栖山在做好生物多样性有效保护的同时，完善综合服务设施，补齐发展短板，全力打造森林康养小镇，形成自然教育、森林体验、休闲康养三大产业，先后荣获“全国森林康养基地试点建设单位”“中国森林体验基地”“中国森林氧吧”等称号。2019年12月，被森林康养创新联盟评为“中国森林康养最佳目的地”。

　　我家在景区，度假来尤溪。A级景区从一片空白到遍地开花，数量跃居全省县级首位，尤溪仅仅用了6年多，这正是尤溪全域旅游蓬勃发展的线年以来，尤溪县树立“大旅游、大产业、大发展”理念，从全域、全民、全要素、全产业链的高度，推进“旅游+”“+旅游”产业融合发展，不断丰富旅游业态，先后获评美丽中国十佳典范城市、全域旅游示范区、全国旅游标准化示范单位等称号。2021年全县共接待游客514.11万人次，旅游总收入38.97亿元，实现了一、二、三次产业相融相盛、协调发展。

　　绿色茶叶，致富“金叶”。20多年来，大田县始终把茶产业摆在突出位置，坚持打生态牌，走绿色路，加快茶旅融合发展，全力打响大田美人茶品牌，成为全国十大生态产茶县、中国美人茶之乡、中国高山茶之乡。目前，美人茶产业成为大田县两大主导产业之一，产量占全国70%以上；全县茶园面积10万亩，产业年综合产值38亿元，带动3.5万户茶户参与生产经营，实现了产业兴、百姓富、生态美的有机统一。