三明城投公司官网沙县区小吃文旅集团董事长被查原副总两个多月前落马

　　7月26日，福建三明市沙县区纪委监委在官网发布消息，沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司董事长童友健涉嫌严重职务违法，目前正接受沙县区监委监察调查。

　　公开资料显示，童友健，男，汉族，1968年9月出生，本科学历，1989年8月参加工作。

　　童友健于2020年4月出任福建沙阳文化旅游发展集团有限公司总经理，2021年8月任沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司董事长、总经理，2023年12月任沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司董事长。2024年7月，童友健被免职。

　　公司官网介绍，沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司是沙县区属国有企业之一，注册资本1.65亿元，旗下现有国有资产价值十余亿元，是集运营、开发及管理为一体的大型综合性发展集团。沙县小吃集团有限公司是其二级子公司。

　　根据沙县区纪委监委官网消息，就在童友健被查的两个多月前，沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司副总经理徐振海已于今年5月11日被查。

　　公开资料显示，徐振海生于1978年7月，本科学历，2001年7月参加工作。2020年10月至2021年8月，他先后任福建沙阳文化旅游发展集团有限公司文昌街运营负责人、运营规划部总监，兼任福建沙阳商业项目管理有限公司总经理、沙县区俞邦文旅餐厅分公司负责人；2021年8月，任沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司副总经理。

　　澎湃新闻记者注意到，就在童友健、徐振海担任沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司领导期间，该公司委曾于2022年9月21日至10月21日的一个月内，接受过沙县区委第一巡察组的巡查，并于2023年1月反馈了巡察意见。

　　根据沙县区政府官网公布的《三明市沙县区小吃文化旅游发展集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报》，巡察反馈的问题包括：理论与国企改革理论学有缺位；集团公司管理运营不佳；意识形态工作责任制落实不到位等问题。

　　在“集团公司管理运营不佳”方面，通报提到了“关于集团公司制度建设缺失问题”“关于经营运作能力不强问题”“关于对子公司监管不到位问题”。

　　整改情况：自2023年1月起，由集团委派3名副总分别兼任沙县小吃集团有限公司、福建沙阳文化旅游发展集团有限公司、沙县皓博文化体育产业发展有限公司等3个全资二级子公司总经理，负责子公司具体经营工作，并给5家子公司下发2023年度目标责任书，选派优秀部门骨干到有运营业务的三级子公司负责经营管理，着力提升集团经营收入，实现扭亏为盈。

　　7月22日，云南省纪委监委发布消息，原云南省城市建设投资集团有限公司（简称云南城投）委、董事长许雷涉嫌重大职务犯罪漏罪，目前正接受云南省监委监察调查。

　　值得注意的是，这已是许雷10年中第三次被查。在此之前，他曾于2014年被内警告，2019年涉嫌严重违纪违法后主动投案被查。

　　作为一名前国企领导，许雷曾在官场和商场之间大肆上演攀附、行受贿和资本腾挪术。2019年，他在反腐专题片《围猎：行贿者说》中公开忏悔，表示自己走进美色、金钱、权力的怪圈，“良心真的被狗吃掉了”。

　　一位与云南当地国企打交道颇多的知情人士对环球人物记者说，许雷现在的头衔，更准确地应该叫“原集团原董事长”，“他一落马，公司都给整没了”。

　　许雷之所以能在官场和商场间横跳多年，一定程度上缘于攀上了一个“高枝”——云南省委原秦光荣。

　　许雷1966年出生于湖南省岳阳市，后到云南求学谋生。秦许二人都是湖南人在云南发展，这样的背景，让他们有了天然的联系。

　　1999年，湖南省委常委秦光荣空降云南，担任政法委，彼时的许雷在云南建工集团还只是一名中层干部。他以“小老乡”的身份接近秦光荣，处处献殷勤，不仅把秦光荣家里的杂活都包揽了，还百般讨好秦光荣的家人。

　　许雷当时的行贿伎俩，在2021年播出的反腐警示片《清流毒——云南在行动》中有所披露。

　　连续10年，每逢春节、中秋节等重大节日，许雷都会给秦光荣送红包，总金额达60万元。

　　他还千方百计接近秦光荣的儿子秦岭，将不法商人送的500万贿金，分两次转给秦岭。

　　此外，他知道秦光荣的妻子黄玉兰喜好各种奢侈品，便让家人多次陪着黄玉兰飞去香港，出入各大豪华酒店与卖场。

　　秦光荣曾在饭局上点评许雷：“他家里有钱，不是为了钱来工作，是想干一番事情。”这样的评价，让许雷自感备受认可。

　　2003年，秦光荣任云南省委副。两年后，年仅39岁的许雷出任新组建的云南城投董事长。2007年，秦光荣出任云南省，同年，许雷坐上云南城投委之位。

　　“省属国企一把手掌握很多资源，对于许雷来说，秦光荣提拔了他，他必须有所‘表示’。”知情人士对环球人物记者说，许雷的“回报”主要表现在两个方面：一是对秦光荣的亲友及相关民企提供便利，二是为秦光荣的政绩提供支持。

　　据介绍，云南城投曾出资收购两处地产项目，秦光荣的亲友在项目中占有股份。原本经营不善的项目出售之后，秦光荣亲友成功套现，许雷则成了“接盘侠”。

　　秦光荣的儿子秦岭去华融集团工作后，云南城投集团与华融的业务往来也变得频繁。

　　秦光荣在位时力推的省级重点项目昆明滇池国际会展中心，由云南城投包揽项目建设及后续运营。该会展中心投资超过300亿元，占地面积540万平方米，规模位列全国第三、西南地区第一，是典型的政绩工程，但建成后利用效率并不高，收益低于预期。

　　2014年起，关于秦光荣可能被查的消息开始流传。当年10月，秦光荣从云南省委位置退休，暂时“平稳着陆”。

　　秦光荣退休一个月后，许雷便“跌了跟头”——因在干部选拔任用中没有严格履行破格提拔推荐考察程序，被云南省纪委处以内警告处分。

　　2019年，秦光荣在退休5年后主动投案，接受审查。有媒体报道称，因秦光荣的儿子秦岭被抓，牵出了秦光荣，令其不得不选择投案。仅仅十几天之后，追随秦光荣多年的许雷也选择投案。

　　知情人士对记者说，秦光荣主政云南期间，与多位湖南籍商人和湖南官场人士有密切接触，可以说是搞了“一个湖南朋友圈”。

　　随着秦光荣的倒台，除了许雷，还有湖南省常委会原副主任向力力、湖南商人向军、永州籍商人蒋政江、湖南通程集团董事长周兆达 、郴州市委前常委兼政法委刘志伟等人皆被查。一个庞大的跨省政商勾结圈子轰然倒塌。

　　《廉政瞭望》一篇报道中提到，许雷在公司基本是“神龙见首不见尾”，“一个月有20多天在外考察，满世界飞，除了几名亲信，谁也不知道他在哪”。

　　许雷落马后，云南省纪委监委发布通报，对2015年至2019年云南城投部分领导干部违规乘坐飞机头等舱等问题进行曝光，其中指出，许雷违规乘坐飞机头等舱222次、超标金额超过28万元。

　　据称，许雷在集团处理事物时，所有中层干部都得站在他办公室外等召唤，有时一等就是一整天。发现不满意的地方，他直接在办公室破口大骂，弄得底下人战战兢兢。

　　曾经有一份云南城投的宣传资料上，介绍许雷是集团创始人，直到有人提出异议“国企怎么还会有创始人”，许雷才让下面人修改了资料。

　　知情人士对环球人物记者说，许雷作为国企一把手，既享受企业的便利，又有着当官的权力，可谓有钱又有资源，“几乎被底下人当作‘皇帝’捧着，给人的感觉就是早晚得出事”。

　　在集团内部为所欲为，而在集团之外，许雷为了满足对金钱的欲望，把手伸向了一些不法商人，从开始的借钱，到后面直接“要钱”。

　　二人在酒桌上认识后，许雷向鲁逸荣借了50万元，当时约定半年后还，结果拖了一年多都没还。

　　后来，鲁逸荣与云南城投业务来往越来越密切，为了“放长线钓大鱼”，他直接撕毁借条表达“忠心”。2003年至2017年间，鲁逸荣对许雷有求必应，共计为许雷输送利益1600余万元。作为回馈，许雷成为鲁逸荣的“铺路石”，在项目中为他开绿灯、行方便。

　　“你要了钱之后，肯定就欠了人家的情，要想办法还，给他做利益输送或者帮助他。”许雷在专题片中说道。

　　“首先我对钱有欲望，欲望就是因为要应付女人，要应付一个庞大的关系网和开支，我要去维护这些关系，撑住这个大的门面。很多事情，我要面子，还要讲义气，就造成了后来的局面。”许雷后来表示。

　　据报道，为了满足虚荣心，许雷花巨资建了红酒庄园、雪茄屋，经常在这些地方大宴宾客。

　　“一步一步，美色的螺丝松了之后，金钱的螺丝又松了，最后权力的螺丝也松了。”许雷在专题片说。

　　从2007年至2019年，许雷在云南城投掌权12年之久。这期间的云南城投快速并购扩张，业务版图涵盖地产、文旅、出行、金融、半导体等领域。

　　有媒体评价，许雷掌权时期的云南城投，“不像是一家地方国企，更像是一家凶猛的资本财团”。

　　一起是2016、2018年，云南城投分两次共耗资44亿元收购中国银泰集团董事长沈国军旗下的8家银泰系公司。这一组并购，让云南城投名声在外。

　　另一起是在2017年，云南城投打算全盘收购成都环球世纪会展旅游集团有限公司，交易价格确定为236亿元。彼时，云南城投集团的市值仅为50亿元。这起被外界称为“蛇吞象”的收购引起监管层的关注和介入，最终告吹。

　　许雷曾和岳阳市原市委刘和生达成协议，打算将岳阳楼景区收入囊中，这一消息引发部分岳阳市民不满。有人在岳阳本地论坛发帖，说许雷“有了几个钱，就想玩衣锦还乡”。许雷投案后，2021年，刘和生被“双开”。

　　公开数据显示，2009—2018年，云南城投集团总资产由234.44亿元增长至2956.50亿元。对应期内，负债总额由160.1亿元增长至2264.24亿元，资产负债率一度逼近80%。

　　2019年许雷主动投案后，高负债加上高层人士震荡，令云南城投陷入岌岌可危的状态。次年4月，云南省政府召开座谈会，决定将云南城投打造成聚焦文化旅游、健康服务的龙头企业。半年后，云南城投正式更名为云南省康旅控股集团有限公司（以下简称“云南康旅”）。

　　就这样，在许雷落马一年多后，集团改弦更张，云南城投成为历史，只保留了“云南城投”的股票名称。

　　“云南城投当时基本上要‘爆雷’了，云南省政府通过资产重组救了它，也就有了云南康旅。这一度还被宣传为一个较为成功的重组案例。”知情人士对记者说。

　　但该知情人士也了解到，如果再有类似云南城投这样的企业陷入困境，“政府不会再出手了”。

　　为缓解资金压力，云南康旅近年来频繁出售资产，包括此前收购的数十个银泰系商业项目及酒店的股权。尽管如此，集团经营情况未见明显改善。

　　2021年，云南网报道，云南康旅将旗下16家项目公司股权摆上货架，其中5家股票转让价为1元。当年，多家媒体报道了云南康旅持股上市公司面临退市风险的消息。今年7月26日，云南城投股价报收1.88元，再次成为“1元股”。可以看出，资产重组5年后，云南康旅在转型之路上仍困难重重。

　　如今许雷又因为“第三次被查”走进人们的视野。通报中提到的“漏罪”引发关注。2020年，许雷涉嫌受贿罪、行贿罪、国有公司人员滥用职权罪一案，在一审后一直没有宣判，现在检察机关发现漏罪，许雷可能面临补充起诉。