香港《经济导报》记者专访余红胜 谈三明新发展2024-05-15

　　三明地处闽江的源头，森林覆盖率达到了76.8%，被誉为中国最绿省份的最绿城市之一。习在闽工作期间，对三明发展非常关心，曾11次到三明视察，走遍了三明的山山水水。特别是2002年6月23-26日视察三明时，深情提出“青山绿水是无价之宝”的重要思想。

　　3月14日，全国人大代表、三明市市长余红胜在接受记者采访时说，多年来，我们始终牢记习的嘱托，坚守绿水青山，做实金山银山，实现了生态高颜值和经济高素质的有机统一。今后三明将全力做好“加减乘除”四篇文章，走出一条具有三明特色的绿色发展之路。

　　这些年，我们在抓好传统产业改造升级的同时，重点依托资源优势，按照资源往产业走的思路，大力培育发展稀土、氟化工、石墨（烯）、生物医药等战略性新兴产业，推动资源优势转化为产业优势。目前，这四个新兴产业已形成“小气候”，培育出一批“小龙头”“独角兽”，近五年产值年均增幅达到36.6%，成为了我市经济发展新动能。就拿石墨（烯）产业来说，三明是我国南方主要的石墨储藏地，远景储量达1亿吨以上，且以微晶石墨为主，品位很好。过去一段时间，我们“守着宝贝不识宝”，把石墨当成煤炭乱采乱卖，既破坏了生态环境，也浪费了宝贵资源。2015年，我们提出利用资源优势大力发展石墨（烯）产业，目前已在永安、大田落户7家企业。比如，福建翔丰华新能源材料有限公司，是我市石墨（烯）产业龙头企业，它是2015年5月从深圳引进的，总投资10亿元，是一家集研发、生产和销售高端锂离子电池负极材料的高新技术企业，主要客户有比亚迪、LG、宁德时代新能源等。两年来，翔丰华快速发展，2017年底，产能达到1.5万吨，产值5个亿。今年，开始建设三期项目，建成达产后将形成产能6万吨，产值将突破50亿元。同时，我们着力在做长产业链条上下功夫，下游企业永安市泰启力飞石墨烯科技有限公司，利用石墨烯粉体优异的导热性能，把它加工成石墨烯导热复合材料，应用到灯具散热器，它与传统铝合金散热器相比，散热效果更优、重量更轻、成本更低，非常有竞争力。

　　三明是传统的老工业基地，集聚着三明钢铁厂、三明化工厂、三明农药厂、三明重机厂、三明纺织厂等污染大户，过去一度被列为全国重污染城市。由于粉尘太多，老百姓戏称“每年要吸一块砖”。但现在不同了，2017年市区空气质量“优”“良”天数比例达98.9%，达标率位列全省第二，不仅甩掉了“重污染城市”帽子，而且现在已经变为一座“洗肺的城市”。为什么变化这么大呢？这是因为，这些年来，特别是党的十八大以来，在福建省委省政府坚强领导和大力支持下，三明以“宁要绿水青山，不要金山银山”的勇气，以“壮士断腕”的决心，持续开展污染防治攻坚战，关闭了三农、三化企业，退城入园了三重、三纺，改造升级了三钢，才使得市区空气质量脱胎换骨、焕然一新。

　　三明是南方重要林区，林业资源是最大的资源，卖林收入曾经是三明百姓最主要的收入来源之一。因此，在三明有一种老观念，就是“要致富，就要上山去砍树”。怎么办？如何才能既守住绿水青山，又能让群众不砍树也能致富，实现生态美、百姓富相统一？从2014年开始，我们就以林业资源资产化为主攻方向，引入林业金融理念，着力解决长期存在的“评估难、变现难、处置难”等实际问题，创新推出了林权按揭贷款、林权支贷宝、福林贷等金融创新产品，让老百姓不砍树也能致富。我们算了一笔账，我市林地面积2853万亩，按每亩3000元价值计算，林业总价值就超过800多亿元，如果按30%抵押，就可贷出200亿元用于发展生产。目前，全市累计发放林权按揭贷款、林权支贷宝、“福林贷”等林权抵押贷款总额达118.2亿元，占全省的57%、占全国1/10。同时，由于林业金融的引入，有效助推了金线莲、草珊瑚、铁皮石斛、红豆杉等林下经济发展，使百姓获得了更多收入。2013-2017年，全市林木总采伐量从259.9万立方米减到149.9万立方米，减少42.3%，但农民人均涉林纯收入从2696元增加到4595元，增长70.4%，真正走出一条不砍树也能致富的路子。

　　就拿一条河流污染执法来说，就存在多头执法、“九龙治水”现象，森林滥砍滥伐执法归林业部门管，山上矿产乱挖乱采执法归国土部门管，工业废水排放执法归环保部门管，河道采砂执法归水利部门管，结果出现环保问题相互推诿、无人去执法，环境污染事件频发。这些年，为破解“九龙治水”难题，我市以大田县为试点，持续深入推进机制创新，在全省率先推行生态综合执法，先是优化整合8个相关部门的行政执法职能，2009年成立全省首支生态综合执法大队；然后又进一步集中水利、林业、国土、矿业、环保、安监等部门行政处罚权，2012年成立福建首家生态综合执法局，行使相对集中生态环境行政处罚权，全面履行环境生态监督检查职能，确保了生态环境问题及时发现、及时查处，生态执法的权威和力度大幅提高，查处环境违法案件从2012年的32件提高到2017年的460件。生态环境变好了，由此也提升了投资环境的吸引力，越来越多投资商慕名而来，美丽环境带来了绿色经济。最近我们引进的总投资16.2亿元的明一婴幼儿奶粉落户建宁，就是从黑龙江回来的闽商，在多地比选后，企业老板看到建宁良好的生态环境才落户，项目今年5月可投产，2020年产值可达15亿，税收1.8亿。

　　余红胜表示，通过实践，三明的广大干部群众已经从“绿水青山就是金山银山”理念中尝到了甜头，更加深切地感受到了“绿水青山就是金山银山”这一论断的真理性、科学性，也更加坚定了推动绿水青山转变为金山银山的积极性、主动性。绿色是三明最亮的底色，也是三明未来发展最大的优势。三明将始终以习新时代中国特色社会主义思想为指引，以更深的感情维护核心，以更扎实的作风抓好工作，坚守绿水青山，做实金山银山，努力走出一条具有三明特色的赶超发展道路，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建作出三明应有的贡献。（香港《经济导报》两会特派记者 许国玺）