漳平钢铁厂省十三届六次会议_吴哲彦代表_关于继续支持漳平现代装备制造特钢铸造基地项目产能恢复的建议(第1138号)

　　年，为促进钢铁工业转型升级，龙岩市根据城市建设规划布局调整要求，对位于市区中心较近的原龙岩卓鹰制铁有限公司、龙岩卓龙钢铁有限公司实施搬迁改造，从龙岩市主城区迁至漳平钢铁产业园，建设漳平现代装备特钢铸造基地项目。将卓鹰、卓龙公司原有的

　　2010年12月30日，根据相关钢铁产业政策精神，龙岩市发改委、经贸委对漳平现代装备制造业特钢铸造基地年产特钢100万吨项目进行备案，项目建设总投资为42亿元，其中固投为33.8亿元。主要建设内容为1080立方米高炉1座、120吨转炉1座、50万吨棒材生产线一条，以及铸钢铁件生产装备等，形成年产100万吨生铁、53万吨炼钢、50万吨铸钢铁件生产规模。

　　2009年，福建省经贸委要求龙岩市应于2010年底淘汰龙岩卓鹰制铁公司3座220立方米炼铁高炉、炼铁产能40万吨；龙成冶炼厂等其他企业的落后炼铁生产能力60万吨，严格按产业政策规定时间予以淘汰。至2013年底前，用于漳平现代装备制造业特钢铸造基地项目产能置换的龙岩卓鹰、卓龙公司原有的220立方米高炉3座、360立方米高炉2座、40吨转炉1座以及龙岩市其他钢铁冶炼装备，已全部拆除到位。2014年，经龙岩市经贸委函复确认，漳平现代装备制造业特钢铸造基地项目完成产能减量置换工作。

　　2015年6月，发展改革委、工业和信息化部印发《对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见》的通知（发改产业〔2015〕1494号），将该项目列为“符合产业政策、准入标准、环保要求、布局规划等要求”的“在建违规项目”，评估产能为“炼铁100万吨、炼钢53万吨、热轧50万吨”，评估认定的产能规模与龙岩市发改委、经贸委2010年备案一致。

　　福建省人民政府印发的《关于公布2012年度省重点项目名单的通知》（闽政〔2012〕1号）、《关于公布2013年度省重点项目名单的通知》（闽政〔2012〕66号）、《关于公布2014年度省重点项目名单的通知》（闽政〔2013〕53号）、《关于公布2015年度省重点项目名单的通知》（闽政〔2015〕2号）、《关于公布2018年度省重点项目名单的通知》（闽政〔2018〕2号）中明确，漳平现代装备制造业特钢铸造基地项目系2012年、2013年、2014年、2015年、2018年福建省重点项目。

　　为加快推进漳平现代装备制造特钢铸造基地项目早日落地，我们在查阅福建省人民政府于2016年4月24日上报的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案的报告》（闽政文〔2016〕129号）（以下简称《实施方案》）时，发现《实施方案》正式行文及其附件3《福建省2016年压减钢铁过剩产能计划表》、附件4《化解钢铁行业过剩产能涉及企业职工情况统计表》、附件5《2016年压减钢铁过剩产能企业债权债务情况表》中，均未体现漳平现代装备制造特钢铸造基地项目，据此，我们认为该项目不属于去产能项目。

　　与此同时，《实施方案》附件1《福建省钢铁企业基本情况汇总表》中，漳平现代装备制造特钢铸造基地项目未列入其中，据此，我们认为该项目应属遗漏上报项目。

　　漳平现代装备制造特钢铸造基地项目系闽西老区苏区完成产能减量置换后仅存的钢铁产业支柱项目。其前身是1970年6月组建的龙岩特钢厂，2003年改制成立卓鹰、卓龙公司，2010年退城入园，进行减量置换，易地搬迁至漳平钢铁产业园，产能是目前闽西老区苏区“唯一的钢铁产能”。建设漳平现代装备制造特钢铸造基地项目，是闽西老区苏区牢记“我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民”殷切嘱托，关于支持革命老区振兴发展意见的具体举措。其建成投产后，必将壮大老区苏区工业经济实力，有效推动老区苏区振兴发展，造福老区苏区人民。

　　2021年4月17日，工信部印发了《关于钢铁行业产能置换实施办法的通知》（工信部原〔2021〕46号），其中第五条明确“用于产能置换的冶炼设备必须在2016年国资委、各省级人民政府上报备案去产能实施方案的钢铁行业冶炼设备清单内……”，鉴于漳平现代化钢铁铸造基地项目产能实际存在，但因2016年遗漏上报，未能列入上报的备案去产能实施方案，导致产能无法使用，项目无法落地。

　　建议福建省人民政府对漳平现代化钢铁铸造基地项目原有备案的炼铁100万吨、炼钢53万吨、钢铁铸件50万吨，主要装备的1080立方米高炉1座、120吨转炉1座的钢铁产能给予确认。