福建三钢工业旅游区厦门市人民政府

　　加强交通运输发展公共财政保障，积极争取和省级资金支持，积极拓展多元化融资渠道。

　　四是加强人才培养。着力加强高素质管理人才、高层次科技人才、高科技实用人才的培养、引进和提升。

　　五是实风廉政责任制。全面落实风廉政责任制和“一岗双责”，建立健全具有交通行业特色的惩治和预防腐败体系和长效机制。

　　完善交通物流公共信息平台，推进厦门国际航运中心公共信息平台、临港商品电子交易与物流集成化系统管理平台、福建电子口岸与航运服务平台、航运电子交易结算一体化平台等项目建设。优化供应链全流程的管理，实现物流过程的可视化、标准化、规范化，实现一张电子运单全程通行。全面推进福建电子口岸大通关平台建设，促进关港贸多方联网。

　　四是提升行业信息化管理水平。大力推进交通运输网上在线许可，促进跨区域、跨部门行政许可信息互联互通。以信息化支撑交通运输综合执法，启动厦门市交运通移动执法信息系统、客货运驾驶人信息管理平台等重要系统的建设、改造。完善交通运输综合统计决策支持系统，加强各种运输方式数据资源共享。强化交通运输运行监测与应急处置体系。

　　按照全省“数字福建”和厦门“智慧名城”的建设要求，以综合交通信息运行指挥中心建设为抓手，打造厦门智慧交通发展平台。通过制定厦门市交通运输行业统一的信息化标准规范，整合交通运输行业的信息化数据资源并进行挖掘分析，形成面向政府、企业和公众的，以综合交通运行动态监测、综合交通信息数据互联互通、综合交通应急协调指挥调度、综合交通决策支持和综合交通信息服务为核心的厦门智慧交通“五位一体”发展格局。

　　二是构建公众智慧出行服务体系。加快推进交通一卡通与全国全省范围内的互联互通，拓展交通一卡通增值服务空间。推动公众出行信息一站式服务，开发覆盖全省路况、航班、铁路、旅游景区等各类出行信息的应用平台。大力发展城市智能公交，实现智能公交覆盖设区市主城区交通干道和公交线路。完善客运联网售票系统，推动电子客票服务，提供网银、信用卡、支付宝、微信等多种电子支付方式，鼓励第三方运营企业提供机票、火车票、长途客运车票等多种运输方式的联程联运售票服务。

　　今年，厦门市获评“绿色交通城市”，我们将以此为契机，在厦门交通运输发展中，进一步将绿色发展理念融入交通运输领域的各子系统和各流程，以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为核心，继续推广在绿色交通基础设施建设、交通运输运输模式、提升行业智慧水平、推广绿色低碳交通运输设备、提升绿色交通管理能力为主要任务，突出“综合交通、智慧交通、生态交通”特色，强化科技创新与管理创新，加快建成绿色低碳交通城市，服务美丽厦门、生态城市建设。

　　如今，越来越多的产品开始选择这条物流大通道，从最初的每周一列到每周两列、双向对开，大批电子、机械、五金、鞋服等产品搭乘班列前往欧洲大陆，欧洲的食品、日用品、葡萄酒等走进厦门市民的生活。一年来，累计完成进出口班列51列、1415个40尺集装箱，货值6.7亿元人民币。今年，厦蓉欧班列计划发运100列、4500个集装箱，货值40亿元。

　　“十三五”期间，将进一步落实“一带一路”发展战略，继续争取海关、铁路等部门的政策支持，开拓台湾、东南亚市场，进一步做强做大中欧、中亚国际货运班列，拓展我市物流产业和经济发展空间。预计到2020年，将实现全年对开2000列、8万个集装箱，货值783亿元。

　　一是加强公交基础设施建设。加快建设轨道交通，继续完善快速公交BRT系统建设，以大、中运量快捷的运输方式吸引民众选择公交出行。着力推进公交专用道、客运枢纽、“P+R”停车换乘场站、公交场站以及配套的加油加气站、充电桩等公共交通基础设施建设。

　　二是持续优化常规公交线网。持续优化完善常规公交线网，构建干线、支线、区域循环线相互衔接的常规公交运行网络。着力优化组团间公交线网，进一步调整组团内公交线路，通过调整优化和新增线路，不断提高岛内线网效率，拓展岛外新城区公交覆盖，进一步提高岛内外和城乡客运一体化水平。

　　三是深化出租汽车行业改革。在规范统一出租汽车运营条件和服务规范的基础上，开展出租汽车市场改革试点，探索网约车管理模式，推进行业改革，我局已经起草了《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》，将于近期报请市政府研究，力争尽快出台。

　　四是有序推进水上巴士系统建设。重点推进厦门岛与东西还与各组团的水上巴士通勤连接，增加鼓浪屿与厦门岛、海沧、集美和翔安的水上巴士线路。完善码头配套公交枢纽、旅游客运停车场等设施建设，实现水上交通与陆上交通便捷换乘。

　　五是推动慢行系统建设和提升。逐步构建舒适、安全、连续的慢行交通网络，进一步完善公共自行车系统，推进自行车高（快）速路为骨干线的自行车道网建设。

　　随着机动车快速增长，厦门市城市交通拥堵日益严重。国内外城市的经验表明，交通拥堵治理是一项长期、系统的工程，去年底市政府成立了大交通管理领导小组，其中一项重要职能就是推进实施交通拥堵综合治理。同时，国内外的经验也表明，解决交通拥堵问题的关键在于落实公共交通优先发展。为此，在规划中明确提出，要建成以“轨道交通

　　”为骨架、常规公交为网络，出租车、水上公交、慢行交通为补充的一体化公共交通系统，规划到

　　五是投入约70亿元初步建成厦门国际航运中心。努力打造我国对“海丝”沿线重要港航枢纽，初步建成国际集装箱干线港、区域性邮轮母港，两岸航运交流合作先行区，国际航运服务业聚集发展示范区，东南沿海国际物流中心的“双港双区一中心”发展格局。

　　、R2、R3形成厦漳泉“一轴、一环、三放射”的城际轨道交通网络，厦门境内长105公里。“十三五”加快开展前期工作，并启动建设。

　　100亿元加快完善干线铁路网络。“十二五”期间，厦门市开通了龙厦、厦深两条铁路，形成了厦门、厦门北两个铁路枢纽站，开工建设了前场铁路大型货场、厦门北动车运用所，沿海铁路枢纽城市格局不断完善。“十三五”期间，将重点推动福厦客专建设，推进厦门至深圳、厦门经长沙至重庆、金门支线等客运专线和兴泉铁路厦门支线前期工作，进一步强化厦门依托海峡、联系“两洲”（长江三角洲和珠江三角洲）、辐射中西部的快速运输通道能力。

　　公里，在建126.4公里，拟建86.8公里。近期，我市成立了市高快速路建设指挥部，“十三五”期间，将全力推进“两环八射”建设，建成第二西通道、翔安机场高速、海沧疏港通道、同翔大道、灌新路、集灌路等在建项目，开工建设第二东通道、跨东海域通道等规划建设项目，基本建成“两环八射”快速路网。为进一步支持自贸区建设，强化海丝之路海空港枢纽的陆路通道，“十三五”期间，还将加快完善港口、机场道路集疏运体系，建成马青路提升改造、海沧货运通道、海景路（芦澳路）、滨海东大道等港区通道项目；建成翔安机场高速、溪东路、滨海大道等项目，力争开工建设泉厦金联络线，加快形成翔安机场“两横两纵”集疏运快速路网，推进厦门岛至翔安机场的第三东通道前期研究工作，进一步强化本岛与翔安机场的联系。

　　：鹰潭至高雄通道，安溪-同安-集美-思明-湖里-高雄，对接“海丝”沿线和厦漳泉大都市区，促进两岸交流合作，辐射周边城镇，引导岛内职住向内陆疏解，承担东渡港区和高崎枢纽集疏运功能。

　　：赣州至海沧通道，赣州-龙岩-角美-海沧-龙海-漳浦，强化对接中西部内陆腹地，串联“厦门湾南岸”与“集美海沧-长泰”两个跨接增长区，强化海沧港区集疏运功能。

　　：环湾通道，泉州-翔安-集美-海沧-漳州，对接长江三角洲和珠江三角洲，串联厦漳泉同城化核心区，沟通市域城镇和产业聚集区，引导市域综合服务功能整合，支撑构建滨海环湾城市带。

　　：北部通道，南安-同安-长泰，与相邻县市便捷连接，串联“同安-安溪南翼”与“集美-长泰”两个跨界增长区，承担厦门市过境运输功能。

　　围绕“一岛一带多中心”的城市空间发展思路，加强与及全省综合运输大通道的衔接，策应“一带一路”战略通道，本规划提出优化形成厦门市“三横三纵”综合运输通道。各个运输通道由公路、铁路、港口码头和航空各种方式构成，提出“三纵三横”综合交通运输通道和发展格局，目的是以综合客运枢纽和货运枢纽为轴心，实现各种交通方式的有机衔接，进一步增强城市的交通承载、集聚和辐射功能。

　　着力完善“开放互通、区域融合、山海一体”的现代综合交通运输基础设施网络。五年计划完成投资约2500亿元，形成厦门“三横三纵”综合运输通道，加强与及省运输大通道的衔接；形成以新机场、厦门北站等综合客运枢纽和前场大型货场、海沧港区等全国性物流中心为核心，以轨道、道路、公交网络为依托的枢纽体系，实现多种运输方式有机衔接，到2020年，基本形成厦漳泉区域“1小时交通圈”和厦门市域“半小时交通圈”。

　　打造两岸直接往来最便捷通道。立足厦门对台区位优势，进一步提升“三通”服务品质，完善厦台客滚运输，持续深化厦台物流合作，开辟“台厦蓉欧”货运新通道，将厦门建设成为服务两岸直接“三通”的主枢纽和主要通道。

　　构建“便捷舒适”公众出行服务体系。形成以公共交通为主导、小汽车适度发展、慢行交通倡导的多种交通方式协调的出行模式。到2020年，符合通车条件的建制村公交车通达率达到100%，中心城区城市公交站点500米覆盖率达100%，公共交通机动化出行分担率超过55%。

　　形成“经济高效”现代物流体系。进一步优化供给侧结构，切实提升服务供给侧的质量和效率，有效降低物流成本；拓展中欧、中亚班列的物流新通道，逐步优化物流通道布局，拓展闽西北、江西等物流市场腹地，实现物流业从产业支撑到支柱产业的跨越式转变，到2020年，实现物流业总收入2000亿元。

　　实现交通运输绿色智慧平安发展。加快“互联网+交通”的深度融合，以实施综合交通运行信息指挥中心（二期）为抓手，推动交通大数据融合，加强挖掘、深化应用，丰富信息服务，全面提升我市交通服务、监管和决策支持水平，带动行业转型升级，提升行业可持续发展水平。

　　“十三五”期是全面建成小康社会的决胜阶段，交通运输行业要坚持“四个全面”战略（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法、全面从严治）和“五大发展理念”（创新、协调、绿色、开放、共享），坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，加快各种运输方式衔接融合，打造现代交通运输升级版，提升综合运输总体效率，在支撑我市经济和社会持续健康发展，服务提升城市建设和管理水平，保障和改善民生方面发挥重要的先行作用。

　　，交通固投1082亿元，全面超越“十一五”，交通基础设施更加完善，厦成高速、厦安高速等一批项目建成通车，“两环八射”快速路网开工建设；

　　，运输总量增速位居全省前列，高崎机场位居全国第十一大国内机场、第五大口岸机场，厦门港是全国第八大集装箱干线港；

　　，在全省率先实现了全市域公交100%覆盖和一体化票价，开工建设我市第一条轨道交通，在国内相关机构公交都市评选中，和上海并列第一，获评最适宜公交出行城市；

　　，开通全国首条自贸区发出的“中欧、中亚班列”，通过加快建设重点物流项目，推动物流企业转型升级，实现了产业总收入近千亿；

　　，完成了“村村通邮”，实现了邮政普遍服务的乡镇全覆盖，快递网点实际派送覆盖率达100%；

　　，交通行业行政管理改革取得显著成效，审批环节进一步优化，审批时限缩短至法定时限的35%，安全质量监管水平有效提升；

　　，实现了对地面公交、BRT、出租车、“两客一危”、维修驾培等车辆动态监控和信息化管理，完成综合交通运行信息指挥中心（一期）建设，交通智能化水平进一步提升；

　　，在交通运输部的绿色低碳交通区域性试点项目验收中，从25个城市中脱颖而出，并与重庆、杭州市共同获列优秀，获评“绿色交通城市”。总的来说，“十二五”我市初步建成了现代化综合交通运输体系，为“十三五”期间实现交通运输现代化，建设“美丽厦门”奠定了良好基础。

　　本规划由市交通运输局和市发改委共同负责编制。为编制好规划，我局成立了规划领导小组统筹编制工作，同步开展了铁路、物流、邮政、公共交通等子规划，并吸纳了厦门港“十三五”规划相关内容。

　　规划在充分征求行业内部意见的基础上，先后开展多场座谈会和书面征求意见，充分听取了各区政府、市、政协、台办、大交办、地铁办和市规划、国土、环保、港口、财政等单位部门意见，还通过网站在线征求公众意见。

　　规划编制中，还主动到、省级主管部门沟通汇报“十三五”规划工作，加强与、省级规划衔接。交通运输部已将我市第二东西通道、翔安机场综合交通枢纽、海沧临港物流中心等重点公路、枢纽、物流园区建设项目纳入“十三五”规划盘子。

　　今年是“十三五”开局之年，上半年市委市政府已经正式发布了国民经济“十三五”规划纲要，本规划是我市国民经济“十三五”规划9个重点行业规划之一，是国民经济“十三五”规划在交通运输行业的专项安排。规划编制围绕“美丽厦门战略规划”、国民经济“十三五”规划纲要等任务要求编制，本规划的主要成果、重点建设项目也被吸纳到国民经济“十三五”规划。可以说，《厦门市综合交通运输“十三五”发展规划》是我市国民经济“十三五”规划的重要组成部分。

　　目前《厦门市综合交通运输“十三五”发展规划》经市政府会议批准，已正式批复实施。本规划是未来五年引导和推进综合交通运输体系发展的纲领性文件，是制定交通发展相关政策﹑规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。

　　各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。厦门市政府日前正式批复了《厦门市综合交通运输“十三五”发展规划》。文件主要阐述了规划期内全市综合交通运输体系发展的战略意图和工作重点。

　　今天，我们邀请到厦门市交通运输局总工程师吴洪钦先生做客政府网，解读厦门市综合交通运输“十三五”发展规划，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问。