机械设备防护网图片马久：全方位编织安全防护网 全面排查治理特种设备安全隐患

　　马久：特种设备听似陌生，但一提电梯、大型游乐设施、气瓶，大家就熟悉了。按照新颁布的《特种设备安全法》的定义，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。这些特种设备本身就和老百姓的生活息息相关，跟人们的生命财产安全有密切的联系，也跟经济的发展、社会的稳定密不可分。记者：我市特种设备现在的发展情况是怎样的？如何做好特种设备安全监管工作？马久：近年来，特种设备连续多年保持20%以上增速，截止2017年5月，全市特种设备总量已突破23000台套（不含CNG气瓶27000只），呈现出“增长快、门类全、分布广、监管难”等特点。为此，市质监局将特种设备安全监管摆在突出位置，全方位编织安全防护网，压紧压实安全生产责任，扎实推进特种设备隐患排查治理，不断解决安全监管突出问题，保持连续11年无安全责任事故。一是落实主体责任，形成监管合力。落实好特种设备生产、经营、使用单位的主体责任，与企业签订安全目标管理责任书，同时企业必须严格执行《特种设备安全法》及有关法规和安全技术规范的规定，生产、经营和使用符合安全技术规范要求的特种设备，建立健全使用安全管理制度和岗位安全责任制度，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，加大安全投入，保证在用设备依法登记、依法定检，保证作业人员持证上岗，保证事故隐患及时整改，保证适时进行应急演练等。落实好检验检测机构的技术把关责任，发挥检验检测机构的技术支撑作用。检验检测工作要做到及时、准确、高效、全覆盖，及时将检验中发现的严重事故隐患和重大问题及时告知生产、使用单位并立即报告安全监察机构。落实政府协调解决重大安全问题的职能。对重大违法行为和严重事故隐患且企业不配合的，质监部门需协调相关职能部门和同级政府联合整治，在政府的统一组织领导下，及时消除隐患。二是强化监管职能，依法安全监察。坚持问题导向，建立隐患“常态化”排查治理机制,解决“一阵风，雨过地皮湿”问题。市质监局在抓住“安排部署、督促检查、综合协调和考核通报”等关键环节的同时，坚持每周收集一次隐患排查情况，每月通报一次隐患整改进展，每季度召开一次安全形势分析会，对安全隐患实行台帐管理、跟踪督办、整改销号、过程留痕。坚持关口前移、重心下移，加强对企业特种设备安全责任和法规制度落实情况的监督检查，督促使用单位做到“三落实、两有证、一检验、一预案”，从管理和技术层面上发现问题，解决问题。善于发现解决企业特种设备安全苗头性、倾向性问题，特别是要注意企业在改制重组、招商引资、整顿关闭、资源整合中出现的一些新情况、新问题，积极采取措施，加强指导督查，避免出现新的隐患。加大打击无证生产、非法使用特种设备的力度，对在执法中发现和经举报查实的无证生产特种设备的违法行为，该处罚的要立案处罚，该停止使用的要责令停止使用，该报废设备的要求企业办理报废手续。制定印发了《遂宁市质监局特种设备安全“党政同责、一岗双责、失职追责”安全工作制度》，要求局班子成员每月开展安全督查不少于2次，每年对区县落实日常监督检查计划情况抽查面不得低于20%。三是落实监管制度，坚持上下联动。做好“两检查一整治”活动内容的落实，即按照市局下发的督查内容、年度检查计划内容和隐患排查整治专项等活动方案，抽查相关企业落实特种设备安全自查情况，督促指导特种设备生产使用单位在登记、定期检验、人员培训、隐患排查、事故防范方面加强自我完善和约束，形成内主外辅、齐抓共管的工作格局。按照遂宁市特种设备综合管理平台进行信息的统计发布，对未登记和到期未检的特种设备，协助使用单位主动向市特检所申请联系。对督查发现存在重大运行隐患的上报市质监局挂牌督办。同时，加强宣传教育，注重舆论引导，普及特种设备安全常识。 （全媒体记者 田丽丹）

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