攻坚克难 为高质量发展蓄势赋能——福建三明全力打好“八大攻坚战役”侧记，三明市重点技改

　　近日，在福建省三明市宁化华侨经济开发区“双创”孵化基地内，总投资3亿元的星空户外高端用品生产项目首条生产线日在三明市重大招商项目集中“云签约”活动上正式签约，从项目签约到投产仅用时一个月。

　　这是三明市全力打好“八大攻坚战役”的一个生动缩影。全市“八大攻坚战役”打响以来，各指挥部发扬“冲冲冲”的工作作风，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，全力抓攻坚、克难点，统筹推进各大攻坚战役，全力助推经济社会高质量发展。

　　5月13日，总投资10.5亿元的将乐县煌源再生铝（二期）项目施工现场，工人们正在进行6号厂房外墙墙板封闭施工。

　　煌源再生铝项目是三明市重点攻坚建设项目之一，指挥部跟踪协调推进项目前期报批报建问题，落实好供地、资金筹措等要素保障，全力推动项目加快实施。目前项目完成投资7408万元，占年度计划的41.16%。

　　抓攻坚，促发展。今年以来，市重点项目攻坚战役指挥部坚持问题导向，组织开展项目一线个重大产业、重大基础设施、重大社会民生“三大”攻坚项目全覆盖，协调解决宁化金牛水泥熟料生产项目用地等问题15 个。截至4月底，全市53个“ 三大”攻坚项目完成投资48.9亿元，其中31个续建项目完成投资42.8亿元、占年度计划的35.5%，超序时进度2.2个百分点。

　　4月27日，三明市“飞地招商”传捷报，总投资5.5亿元的宁波极微纳新材料项目签约。该项目由建宁县提供线索，鉴于项目属化工类，暂时无法落地建宁，建宁县及时将项目线索上报至市招商指挥部统筹流转，拟落户市经济开发区。该项目是三明市《招商引资项目线索流转工作机制》出台后，成功探索实践的首个“飞地招商”项目。

　　招商引资是拉动经济社会发展的重要推手。全市“八大攻坚战役”打响以来，“大招商招好商”攻坚战役指挥部深化“1+11+N”工作机制，多层次构建招商政策保障体系，提升项目招引效率效益，推动全市大招商实现大突破、招好商取得好成效。

　　1至4月，三明市共签约项目398个，计划投资787.55亿元，其中亿元以上项目264个，开工100个。预计新设外商投资企业29个，合同外资4.37亿元，实际使用外资1.53亿元，比增204.61%。

　　城乡建设品质，是群众获得感、幸福感最重要的“底色”。近日，省发改委、住建厅分解下达保障性安居工程2022年第一批中央预算内投资资金，三明市共获得城镇老旧小区改造资金3807万元、棚户区改造资金379万元。

　　今年以来，三明市着力打好城乡建设品质提升攻坚战役，生成项目1018个，年计划投资49.60亿元，已开工894个，开工率87.82%，累计完成投资20.37亿元。同时，争取省级历史文化保护利用资金共4170万元，居全省前列。

　　4月13日，2022年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目公示名单公布，三明公立医院改革与高质量发展示范项目入围，成为全国15个中央财政拟补助项目之一。

　　医药卫生体制机制改革是三明市重点改革攻坚任务的重中之重。今年以来，三明市持续加大保障力度，深入推进健康绩效考核体系、流动医院建设试点、数字化健康医疗服务体系等改革创新，持续推进三明医改再出发。

　　推动重点改革攻坚，助推全市高质量发展。今年以来，三明市着力推进70 项重点改革攻坚战役任务，围绕“一县一特色”“一重点领域一品牌”，打造30项改革特色及品牌。三明市入围2021年度深化医改真抓实干成效明显督查激励地方之一，全省首批国有林场林业碳汇指数保险落地沙县区，全面深化改革系列培训·教育改革专题班举办，“水质指数保险”“碳中和”网点建设做法在全省复制推广。

　　立足生态优势，推进绿色发展。日前，总投资3亿元的三明绿田莲子系列食品深加工产业化项目落地建宁县。项目达产后，预计年利润2.8亿元，利税5000万元以上。

　　全市“八大攻坚战役”打响以来，市绿色经济发展攻坚战役指挥部完善保障机制，持续推进绿色产业、绿色创新、绿色消费、绿色基础设施、绿色能源、绿色金融等体系建设，奋力书写绿色发展新答卷。

　　今年，三明市已实施市级重点技改项目 272 项，完成固定资产投资 80.8 亿元；建宁、泰宁、宁化、尤溪等 4 个县被列为新一轮国家级制种大县；各县 （市、区）均实现城区餐厨垃圾处置全覆盖；“乐购三明”“全宴三明”有序开展；新备案签发林业碳票项目 8个，碳减排量 21.32万吨。

　　“小区私家车越来越多，影响大家出行，有什么管理措施？”“小区老人很多，公共空间有限，能不能增设一些活动场所？”“建议新建充电的电动摩托车停车棚。”……夜幕降临，大田县均溪镇赤岩社区岩城明珠小区睦邻亭里灯火通明，一场热闹的“居民夜谈会”召开。

　　推广“居民夜谈会”以来，三明市广大党员干部走村入户与群众面对面、心交心。目前，全市累计召开夜谈会1.3万余场、下沉干部 4.5 万人、解决群众急难愁盼问题 2.9 万余件。

　　以高质量基层党建促发展、促改革、促民生。基层党组织能力提升攻坚战役以提升组织力为重点，着力抓基础、固基本、补短板、强弱项，解决一批重点难点问题，培育一批先进典型，打造一批亮点品牌，“跨村联建”全省推广，“人才回引”持续推动，“居民夜谈会”不断完善，“导师帮带制”探索推行，“1364”监督机制、“挂钩联建”、“点题整治”等稳步推进。

　　“原来要跑4个部门，至少要三天才能办成的事情，现在只需一天就办好了。”5月20日，陈女士在市行政服务中心办理了“水电气网”报装事项，对中心的便捷服务十分满意。

　　“一件事一次办”，将“一事一流程”整合为“多事一流程”。三明市在行政服务中心设立“购房一件事”“水电气网联动报装一件事”“新生儿参保一件事”等综合窗口，企业、群众只需到1个窗口，提交1套材料，一趟即可完成“一件事”办理。

　　优化营商环境攻坚战役打响以来，三明市强化“数字化、集约化、便利化”，着力“减时间、减环节、减成本”，落实“马上办、网上办、就近办”，着力提高政务服务效能，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利三明”和市场化、法治化、便利化营商环境。

　　群众少跑腿、数据多跑路。截至4月底，36项优化营商环境攻坚任务中，“缩短企业不动产登记办理时间”“简化政府采购项目资格证明材料”等5项提前完成。全程网办事项比例由50%提升至56%，总体审批时限压缩率由80%提升至88%；“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项比例从90%提升至97%，“一件事一次办”套餐服务事项新增 30项，达 190项；“跨省通办”和“省内异地代收代办”事项新增8项，达 39项；“掌上办”政务服务事项新增390项，达555项。

　　5月6日，三明市警方经过精心研判、追踪，在三明市区列西成功抓获以“嗅探”形式进行盗刷银行卡的犯罪团伙，现场查获作案工具手机及电脑若干。

　　“平安三明”建设攻坚战役是市委市政府谋划推动更高水平“平安三明”建设的重要抓手。今年以来，指挥部将围绕五个方面突出问题22个项目，按“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求，做实任务书、路线图、施工表，确保各项攻坚任务落地见效。

　　织密防护网，聚力护平安。目前，全市刑事立案数比降5.5%，电诈警情同比下降25.88%；建立省市县三级隐患清单340个，化解隐患73个；化解信访突出问题两批420件，是全国两会期间全省唯一进京零设区市；排查有限空间作业问题隐患307条、整改259条，排查房建市政项目565个、整改隐患1081条，“平安三明”建设再上新台阶。

　　成就振奋人心，未来催人奋进。当前，“八大攻坚战役”各指挥部正立足良好开端，以金戈铁马、激情创业的劲头，全力以赴把每一场战役打出声势、打出成效，为建设“一区六城”、奋力谱写新时代三明全方位高质量发展新篇章贡献力量。

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