4月7日,《三明日报》第3版以《厚植为民情怀 擦亮侨乡“金名片”——明溪县检察院强化检察履职护航侨乡发展》为题,报道了明溪县检察院在市检察院的指导下,将“为大局服务、为人民司法”一以贯之,能动履职,构筑“守护侨孩成长、维护侨胞权益、护航侨企发展”三位一体工作机制,主动将检察工作融入发展大局,服务新桥乡发展,厚植为民情怀 ,让侨乡人民感受实实在在的获得感、幸福感和安全感。
明溪县有“旅欧第一县”之称,全县11万多人口中旅欧华侨达1.36万余人、侨眷5万人,占全县总人口的53%。如今,这个山区小县社会事业日新月异,城乡面貌焕然一新,人民生活蒸蒸日上……而这些成绩的背后,“检察蓝”是绘就民生底色中最鲜亮的色彩之一。
近年来,在县委和市检察院的领导下,明溪县检察院紧紧围绕建设“一区六城”“三区三地”、开放发展新侨乡,主动将检察工作融入发展大局,积极拓展涉侨检察工作的宽度和深度,构筑“守护侨孩成长、维护侨胞权益、护航侨企发展”三位一体工作机制,厚植为民情怀 ,让侨乡人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
“红军万岁!”凤凰山上的呼声,似乎穿越时空,在家住明溪县沙溪乡沙溪村的小军(化名),今年14岁,父母常年在意大利务工,从小就和爷爷奶奶一起生活。以前的课外生活他喜欢阅读,现在他又多了一个兴趣——微雕篆刻。
“之前我参加了微雕技艺篆刻比赛,还获得了二等奖呢。”乐观开朗的小军,脸上露出天真灿烂的笑容,将自己篆刻的作品展示给大家,“希望有机会多上毛老师的课,我想把微雕篆刻这项技艺学得更好。”
小军口中的“毛老师”,就是微雕大师毛祚胜,是明溪县检察院未成年人检察非遗法治教育基地聘请的教师。2021年3月,县检察院协调县教育局,在沙溪小学建设“法治微雕”专用教室,并成立了这个法治教育基地。
沙溪村有一半多人口在意大利、匈牙利经商或务工,现有侨守孩140余人,是全县侨守孩重点乡。为丰富留守儿童校园文化生活,明溪县检察院结合送法进校园、检察开放日活动,将法治教育与中华民族传统技艺明溪微雕结合,开设法治微雕课程,引导更多孩子学习优秀传统文化、学习法律知识,提高他们的自我保护意识。
2020年5月,明溪县因留守儿童多为“洋留守”,在全省具有特殊性和代表性,被列为“春蕾安全员”项目实施试点县。明溪县检察院根据侨乡实际,因地制宜,深刻把握新时代“枫桥经验”,积极探索春蕾安全“123”工作机制。
何为“123”工作机制?明溪县检察院检察官兰贵霞介绍,“1”即组建一支由660余人组成的“春蕾安全员”队伍;“2”即明确预防青少年违法犯罪和防范未成年人被侵害两项任务;“3”即落实宣传教育、排查走访、分类施策三个举措,为侨乡未成年人健康成长建立保障体系。
用心守护,健康成长。2021年以来,明溪县检察院未成年人案件不起诉率、法律援助率、犯罪封存率、社会调查率、督促监护率均为100%,传递司法温情,有力护航侨乡未成年人健康成长。
这片红土地上久久回荡。走进宁化县淮土镇凤山村,在这块被当地人称为“凤凰山”的土地上,无处不充斥着红色记忆。
红军街上,门楼高高耸立,“红军万岁”4个苍劲的大字映入眼帘。几经修缮,如今,红军街历史风貌修复一期工程竣工,凤凰山红军长征出发地旧址群保护修缮工程也已完成,正以崭新的容颜迎接世人。这是宁化革命文物保护工作交出的“成绩单”,也是宁化县检察院文物保护行动绽放的“新光彩”。这背后,有着宁化县检察院为守护红色遗址所付出的努力。
上世纪80年代以来,数以万计的明溪儿女从这里出发,闯欧美、下南洋。多年后,他们凭着对家乡的深厚情感选择回乡投资创业,反哺家乡。那么,检察工作如何紧扣发展大局,为回乡投资发展的华人华侨创造良好的法治环境和社会环境?
近年来,明溪县检察院结合侨乡实际情况,创新举措,不断优化营商环境,服务保障侨企权益,为回乡创业的华人华侨解决后顾之忧,让他们在家乡安心工作、愉快生活。
某科技开发公司生产的金线莲产品,因非药非茶的特殊属性,引发纠纷。挂点企业的检察官帮助分析该纠纷涉及的法律问题和解决途径,经权衡选择最有利的法律渠道予以解决,企业得以轻装上阵。
“检察官就像我们的‘娘家人’,不仅给我们免费提供了很多法律上的帮助,还帮助我们企业解决很多困难。”不少回乡创业的侨企负责人由衷感叹,正因为检察官们真心实意地提供帮助,我们才少走弯路、岔路和错路,也让大家意识到企业只有守法经营、规范运作,才能走得更稳、更远。
除了实地走访深入了解制约企业发展瓶颈外,明溪县检察院还从强化顶层设计上,持续优化营商环境,制定出台了《关于发挥检察职能为侨企发展服务的措施》等文件,广泛听取县域企业,以及企业主管、行业监督等部门意见建议,不断优化服务举措,为侨企发展保驾护航。
为更便捷服务海内外侨胞侨企,县检察院对内以12309检察服务中心为平台,专门设立涉侨检务中心,集中处理涉侨民企的司法诉求,优先办理涉侨案件,并运用智慧检务系统,“线上”视频通话连线的方式,及时处理海外侨企控告申诉、法律咨询等问题,积极维护海外侨企的合法权益。
此外,明溪县检察院还积极完善特邀调解制度,吸纳归侨、律师等担任涉侨联络员,形成解决侨企法律纠纷、调解等工作合力,为华人华侨回乡投资发展创造良好的社会环境和法治环境。
去年,县检察院党员干警开展送法进侨企活动100人次,为侨企解决涉法问题5个,发放普法宣传资料200余份。
“感谢检察机关作出的不起诉决定,让我能够安心出国发展事业了!”在意大利务工的邱某,每次说起明溪县检察院干警柔性执法的为民情怀,他都感触良多。
时间回到2007年下半年,邱某因违反出入境管理法规,没有出入境证而先后6次出入国境,曾某等4人在明知他人要使用其身份偷越国境的情况下,仍然将本人护照及相关身份信息提供给他人使用或提供帮助,涉嫌偷越国(边)境犯罪。
2021年12月,该案移送至明溪县检察院审查起诉。明溪县检察院高度重视,认真审查罪件材料、讯问犯罪嫌疑人,并召开检察官联席会。在综合考虑邱某使用他人身份信息6次出入国境,目的系外出务工谋生,没有其他违法行为,曾某等4人因是初犯,犯罪情节轻微,明溪县检察院立足侨乡发展实际,坚持“少捕慎诉”的办案理念,综合全案证据材料及犯罪嫌疑人的犯罪情节、认罪认罚及社会影响,对邱某等5名犯罪嫌疑人依法作出相对不诉决定。
明溪县是海西新侨乡,出国务工人民众多。近30年来,在国外使用假护照、假签证、“替头护照”等证件一直是困扰明溪县海外经商务工人员的一根“刺”。明溪县检察院主动融入新侨乡发展大局,联合县公安、华人华侨联谊会、海外明溪商会,通过远程视频接访,开展对涉案人员以案释法、驻外明溪商会普法宣传等工作。同时,向华人华侨宣传国内司法机关依法高效司法、服务华侨以及认罪认罚从宽制度相关规定等,消除涉案人员思想顾虑,引导其把握机会,主动接受法律处理,使合法权益得到法律保护。据统计,去年县检察院举办涉侨检察开放日2次,共办理涉侨案件4件9人,平均办案用时15天。
贴心服务暖人心。多年来,检察机关深入推进“三位一体”护侨检察工作品牌,拓宽保障侨胞合法权益的广度,在明溪县检察院和政府部门高效、便捷、贴心的服务下吸引了众多海外华人华侨和企业在明溪创业发展。截至目前,出国人员回乡投资兴业,参与城镇建设、生态旅游、农业综合开发、工业企业、第三产业等经济发展项目50多家,投资总额达10余亿元。
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