三明尤溪：逐“绿”向“新” 厚植高质量发展底色2024-08-16

　　为践行“绿水青山就是金山银山”的理念，三明市尤溪县从强化制度化建设入手，相继出台《关于全面推行林长制的实施方案》《河长制工作联席会议制度》等一系列政策文件，持续推进大规模国土绿化、改善河湖生态等行动，为生态文明发展保驾护航。并在实现自然生态绿色美丽的同时，积极打造生态经济体系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式，以高质量的生态环境支撑高质量发展，实现生态美、百姓富的有机统一。

　　眼下，在中仙镇西华村的山林里，一朵朵高山紫灵芝长势喜人，农户们忙着采收成熟的灵芝。

　　“这一批灵芝预计能采3500多公斤，可制成灵芝茶、灵芝片等产品，产值200多万元。”尤溪县杰达农业专业合作社负责人林宜达说，2022年，他承租了村里500多亩的公益林，尝试引种林下仿野生灵芝。近年来，通过“基地+合作社+脱贫户”模式，林宜达已带动35户家庭栽培灵芝。但因没有经营权证，导致他无法依规对承租林地进行有效管理。

　　为保障林下空间经营者权益，促进林下经济规模发展，尤溪县践行福建省集体林权制度“三多”改革试点、明晰所有权、放活经营权举措，参照林权发证模式，在不动产系统内增设“林地经营权”登记类型，发放林地经营权证，并在西华村开展试点工作，首批发放3本林地经营权证，涉及林地面积385亩。7月18日，林宜达拿到了首批林地经营权证。

　　“林地经营权证与租赁合同形成‘双保险’，不仅能打消林下空间经营者的顾虑，保障其权益，还有利于社会资本、银行资金进入，助力发展林下经济。”尤溪县林业科技推广中心主任吴承文说。

　　山林披绿，林下生金。目前，全县形成以多花黄精、七叶一枝花等为主体的“林菌、林药、林菜”林下种植，以养梅花鹿、中华蜂等林下立体养殖，以野生中药材、菌类、菜类、竹笋类等采集加工，以森林人家、休闲山庄、森林公园等森林景观为主的林下经营模式，总林下经济经营面积约58.2万亩，产值约16.1亿元。

　　近年来，尤溪县持续强化以林长制为抓手做活绿色文章，在造林绿化上大力推广种植珍稀乡土树种，开展储备林基地建设，实施重点区位林相改善，营造生物防火林带、建设油茶丰产示范基地，实施松林改造提升工程，精准提升森林质量，并充分挖掘利用城乡零星宜林地，最大限度增加森林面积、提升森林质量。如今，尤溪县森林覆盖率达78.48%，2023年实现林业总产值150.06亿元。绿色生态催旺全域旅游，2023年全县共接待游客663.71万人次、旅游经济总收入53.49亿元。

　　“风光旖旎、山清水秀，闽湖的环境治理和生态保护经验值得学。”8月4日，经过实地了解闽湖的生态治理成效，苏州科技大学地理科学与测绘工程学院副院长、教授陈德超称赞道。

　　闽湖是由街面水电站形成的人工湖，总库容18.24亿立方米，是福建省最大的人工湖、级水利风景区。“以前这里都是渔排，和现在完全不同。”闽湖村村民纪贤飞说，当时村民以养鱼为生，由于网箱养殖无序扩张，加上过度投喂，导致水体富营养化，破坏了闽湖生态环境。

　　为此，尤溪采取“跨区联动、同步推进”措施，投入2530万元，对闽湖开展综合整治，共清理网箱4033个，面积达19.67万平方米。同时开展闽湖及周边环境生态保护修复，发展“生态+水利风景区”旅游经济、“生态+休闲渔业”经济等，不断探索河湖管护的有效方式。经过综合治理和修复，2024年闽湖入选福建省生态环境厅第一批美丽河湖建设经验做法优秀案例。今年1至6月，闽湖库心断面水质稳定为Ⅰ类，出口断面水质在Ⅱ类以上，优质水比例达100%。

　　闽湖整治是尤溪大力推进美丽河湖建设的缩影。全县境内河道总长373公里，流域面积10平方公里以上的河流有81条。“此前，河湖存在网箱养殖占用严重、河湖水质下降、河道生态修复能力退化等突出问题，群众反映强烈，治理迫在眉睫。”尤溪县水利局河务服务中心主任郑建炎说，为彻底治理河湖生态问题，2017年开始全面深化落实推进河湖长制工作，在问题治理、区域合作以及生态修复等方面，进行诸多探索。

　　尤溪建立县乡双总河（湖）长体系，制定河长制工作7项制度，设立县、乡河（湖）长89人，实现履职尽责“制度化”；针对迫切需要解决的突出问题，编制“一河一档一策”，实现问题整治“常态化”；打破行政区域壁垒，开展联合执法、区域联防联治，实现防治“协同化”；持续开展河湖安全生态水系建设，探索流域断面水质生态考核奖惩办法，实现河流生态治理“系统化”。目前，尤溪中小流域断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达100%，其中，Ⅱ类水质比例稳步提升，Ⅱ类优良水质比例达66%。

　　连日来，在联合镇闽台乡建乡创合作样板集镇建设项目现场，工人们争分夺秒抢工期，赶进度。自去年10月入选闽台乡建乡创合作样板集镇以来，联合镇围绕改善人居环境质量、提升农房建设品质、打造惠民公共空间三大版块，共策划生成29个子项目，总投资1580万元。

　　“当前已完成道路白改黑、吉木溪流域水质提升、集镇污水管网铺设等项目12个，环岛改造提升、微乐园等11个项目正在施工。”联合镇委蔡兴荣说。

　　秉承和谐共生的绿色发展理念，新阳镇也在积极推动和美乡村建设。原先位于集镇边角荒废地块的废弃老电影院、闲置房屋等，如今已被打造成文化氛围浓郁的育英古街、井然有序的农贸市场、儿童微乐园……一个个富有群众记忆、民俗烙印的休闲空间串点成线，完美活化了集镇周边空间。

　　聚力美化城乡面貌，打造宜居宜业生态乡村。近年来，尤溪县持续推进以人民为中心的新型城镇化建设，聚焦短板弱项与品质提升，完善公共服务设施，推动城市品质更优、乡村风貌更靓、生态环境更佳。

　　按照“中心修古城，两头建新城”思路，尤溪县深入推动老旧小区改造等17个年度投资5.6亿元城市品质提升项目建设，加快推进尤溪海峡两岸朱子文化交流基地基础设施项目和朱子古街河滨景观工程等建设；深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，围绕4条乡村振兴主题示范线建设，推动溪尾乡改善提升历史文化名镇和传统村落改造提升、台溪乡大头桥村水尾桥危桥改造等一批项目超序时推进。

　　截至7月底，全县完成251个行政村村庄分类，形成“两表、多图、一库、一报告”分类成果，13个乡镇完成裸房整治203栋、新改建农村公路20公里、新改建乡镇生活污水配套管网40.7公里、新改建农村无害化卫生户厕81户；规整农村通信杆线公里，治理农村广播电视线公里，实施水土流失综合治理面积4.78万亩；美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园、美丽田园及美丽乡村休闲旅游点创建工作完工率达100%。

　　然而，染整又是纺织产业链中的重要环节，是对纺织材料进行以染色、印花、整理为主的处理工艺过程。这个过程要消耗大量的化石能源与染料助剂，废水排放量大、污染性强。因此，染整成了制约尤溪县纺织产业发展壮大的瓶颈。

　　关键在于产业集聚、绿色转型。2018年，尤溪县出台《尤溪县染整产业转型升级总体方案》，多次召集相关部门与企业研究讨论“退城入园”方案，从加快完善基础配套、土地优惠、产能奖补等方面给予企业支持，在统一供热、污水处理升级改造等系列问题上持续攻坚。2022年8月，有5家染整企业顺利搬迁入园并投产。

　　“2022年7月，我们关停了位于坂面镇上坂头工业区的旧厂区，来到城南工业园。现在染整环节由园区内的富瑞热电统一供气供热，公司的废水50%以上能回收利用，剩余的由污水处理厂统一处理，更加节能、环保、安全。”福建省东方鑫威纺织科技有限公司董事长林锋说，公司加速推动自动化、智能化升级，同时不断拓展加弹、纬编业务，行业竞争力逐步提高，今年全年产值预计超2亿元。

　　在尤溪经济开发区城南工业集中区污水处理厂，规划用地面积98亩，一期工程建设规模为日处理污水1.5万吨，采用先进的水解酸化+氧化沟+高效沉淀池+纤维盘滤池为主体的处理工艺。

　　细格栅池、调节池等设施规范建设，配备气浮池、脉冲厌氧池等先进设施，入水口处的污水，到了出水口就变成汩汩清流。出水水质全面达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准。

　　绿色转型、突破瓶颈，实现高质量发展。目前，全县已形成“纺纱—织造—染整—涂层（制革）”较为完整的地方特色革基布产业链，“锦纶长丝（纺纱）—织造（经纬编、花编）—染整—服装”产业链也已逐渐成型。6月底，福建省工信厅出台全省县域重点产业链试点县（区）工作方案，尤溪县的纺织鞋服（纺织服装、服饰业）作为重点产业链之一入选。“中国革基布名城”“中国混纺纱名城”金字招牌更加亮眼。（肖丹 罗姮 王琨 吴振湖）

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