三明市管辖范围世外桃源燕舞永安—福建永安市国土空间总体规划（2021-2035年）

　　永安市，福建省辖县级市，由三明市代管，位于福建省中西部、三明市南部，地处闽西和闽中大山带之间，总面积2931平方千米。截至2021年底，永安市辖4个街道、8个镇、2个乡、1个民族乡。截至2021年末，永安市总人口为32.57万人。2022年，永安市实现地区生产总值（GDP）507.51亿元；一般公共预算收入20.02亿元。

　　永安市建制始于明景泰三年（1452年），划沙县13个都之地置县，命名为“永安”，寓永久安定之意；因九龙溪和巴溪两水汇合于城西，形似燕尾，九龙溪城区段称为燕江，故又简称“燕城”。永安建县后至清朝，均隶属延平府；民国十四年（1925年），由福建省直辖；1960年5月，永安县划归三明市；1983年7月，改为省辖三明市；1984年9月，永安撤县改市（县级），归三明市管辖。永安市主要景点有桃源洞风景区、永安鳞隐石林、永安安贞堡、永安百丈岩景等。

　　城市性质：福建以汽车、石墨和石墨烯为主导的先进制造业基地，闽中物流中心，生态与人文魅力城市。

　　2035年发展目标：基本实现现代化，全方位推进高质量发展超越，创建革命老区高质量发展示范。工业崛起的创新样板，绿色宜居的魅力名城。

　　三大战略：强化重要节点干线，构建强枢纽区域中心；北部打造强工业基地，南部营造创新产城极核；塑造山水文化风貌，提升配套设施能级。

　　加强天宝岩级自然保护区、福建永安龙头湿地公园等重要山体与水系生态节点的保护，提升水源保护区、湖泊水体、重要湿地、水源保护区等生态空间，促进人与自然和谐发展。

　　在重要生态屏障区内实施生态管护，推进重要生态空间的林分改良、封山育林，保护生态公益林，优化提高生态系统稳定性，提高水源涵养、水土保持和维持生物多样性等生态功能。

　　维护与贯通连接市域重要自然保护区和物种栖息地的绿色及水系生态廊道，强化重要生态节点的生态廊道。

　　通过抚育和补植套种乡土阔叶树种进行改造，创新森林生态修复方式，精准提升森林质量。

　　完善水土保持长效机制，持续开展水土流失重点区域修复工程，打造治理示范点。

　　保护种植业空间：加强耕地保护和管理，坚决遏止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。◼

　　高质量发展特色农业：构建优势特色产业体系，着力打造闽中生态型现代特色农业基地。◼

　　优化渔业生产布局：挖掘地方优势特色水产品潜力，以现有安砂鱼等品牌为基础，形成特色渔业养殖产业空间。◼

　　保障农产品加工用地：配置建设农产品、食品加工区及合作示范基地，农产品物流中心，做大做强农副产品与食品加工产业集群。

　　以曹远镇、小陶镇、安砂镇、西洋镇、槐南镇、青水畲族乡等乡镇为农用地整治重点实施区域。推进宜耕后备土地资源开发：

　　以小陶镇、西洋镇、洪田镇等乡镇为挖掘后备耕地重点区域，重点实施未利用地、低效林地、园地等宜耕后备土地资源开发项目。实施农村建设用地综合整治：

　　以曹远镇、大湖镇、小陶镇等乡镇为重点整治区域，引导拆迁撤并型村庄实施整村搬迁。开展土地复垦：

　　以曹远镇、安砂镇、槐南镇等乡镇为重点区域，科学合理推进永安市土地复垦工作取得实效。

　　在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护乡村风貌，建设宜居宜业美丽村庄。

　　近期以城乡融合为重点，提升公共服务设施与市政基础设施水平，新建、扩建项目应按照城镇标准建设，远期转化成城镇社区。

　　保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，增强特色保护和空间品质规划设计，划定历史保护线，结合村庄自然生态与历史文化要素，有序引导村庄特色发展。

　　重点统筹人居环境整治。在未明晰其具体分类前，暂不安排重点项目和新增建设用地。6.生产空间

　　以永安尼葛高新技术开发区、汽车产业园为产业发展核心，贡川镇-大湖镇-洪田镇-小陶镇、安砂镇-曹远镇-西洋镇为两条发展轴线，构架市域产业发展骨架。

　　“一区三园”智造升级：一区（级高新技术开发区：尼葛园），三园（三明经济开发区石墨园、三明埔岭汽车工业园、创意文化产业园）；四大产业新城：以“一区三园”为依托，以产城融合创新发展为手段，以打造产业新城为发展目标。

　　近期形成“一横一纵”两条历史文化资源要素发展带。远期形成外环发展带，串联各主要节点。

　　红色文化节点：小陶村、安砂村；民族风情节点：青水畲族乡；古城水乡节点：贡川镇。

　　以永安中心城区为核心，将风景名胜资源与历史文化遗产结合，构建贡川古镇-桃源洞风景区、吉山村-北陵风景区两大联动景区。多轴：

　　依托主要交通干道，将历史文化资源、乡村振兴、森林田园资源、康养休闲度假相结合，打造富有特色的游线和文化产品。

　　有序推进永安通用航空规划建设，积极谋划通用航空应急救援、航空护林、地质资源勘查等方面的功能，形成覆盖市域的通用航空服务能力。

　　构建福永赣通道，实现永安往福州及赣州快捷通道。建成兴泉铁路，有效缓解货运铁路能力不足的瓶颈制约，全面融入区域高效率货运物流网络。

　　规划新增将乐至明溪至永安至连城高速以及永安岭头至大田奇韬至尤溪吉木高速，形成X型主走廊+多支线的骨架高速公路格局，巩固闽中内陆公路枢纽地位。

　　规划形成联通内外、交织成网、高效便捷的“通道+枢纽+网络”现代化多式联运智慧物流支撑体系，建成以闽中公铁联运物流基地+韵达福建（永安）电商产业园+乡镇综合服务站的“一基地一园区多节点”物流服务体系。

　　• 提升中心城区综合服务中心功能，增强中心城区对市域的服务带动作用。• 加强各镇综合服务中心的建设，完善服务设施。覆盖市域三级城乡生活圈体系：

　　以中心城区为中心构建30分钟城市生活圈，各街道（乡镇）构建15分钟城镇生活圈，在社区（村）5分钟社区生活圈，形成城区引领、乡镇带动、乡村振兴的城乡协同发展格局，促进基本公共服务全覆盖。

　　依托“G356-巴溪两侧主干道-尼葛路-G205”纵向发展轴，南通西洋，北联贡川。两核：

　　中部公共服务、文旅休闲和康养综合服务核心；区域产业服务核心：南部城市发展新引擎，区域行政服务、职业培训和创新研发产业服务核心。三区：

　　以居住、公共服务和商业配套为主的综合城区。北部物流工业园区：以工业、物流为主体功能，配套完善的综合产业发展区。南部汽车园区：以汽车产业为主导功能，配套完善的产业发展区。

　　“一脉、三楔、五廊、多节点”蓝绿生态空间结构。形成分级配置、均衡分布、功能完善的网络串珠状公共空间体系。