开发票返点什么意思重磅！财政部联手医保局进药企查账：对医药销售“穿透式监管” 返点、回扣是检查重点

　　6月4日，据财政部网站信息显示，财政部决定组织部分监管局和各省、自治区、直辖市财政厅（局）于2019年6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作。

　　值得注意的是，国家医疗保障局参与了此次检查工作。《每日经济新闻》记者从知情人士处获悉的《财政部关于开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作的通知》（以下简称“通知”）显示，此次检查的内容包括药企遵守会计法律法规、财务会计制度、内部控制规范等情况，还包括药企费用、成本、收入的真实性。

　　按照“双随机、一公开”的要求，2019年5月14日，财政部监督评价局会同国家医疗保障局基金监管司，共同随机抽取了77户医药企业检查名单。从公布的77户医药企业检查名单来看，包括了上海复星医药（集团）股份有限公司、江苏恒瑞医药股份有限公司等多家A股上市公司。值得注意的是，近期陷入风波的山东步长制药股份有限公司也在检查名单中。

　　通知要求，14个监管局采取就地与交叉检查相结合的方式，对15户医药企业开展检查；31个财政厅（局）采取就地检查方式，每个财政厅（局）检查2户医药企业。

　　值得注意的是，为核实医药企业销售费用的真实性、合规性，各监管局、财政厅（局）应对医药销售环节开展“穿透式”监管，延伸检查关联企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构，必要时可延伸检查医疗机构。

　　从检查的重点内容来看，的确既包括了药企本身销售费用真实性等情况，还将检查药品回扣问题，通知显示，是否存在通过专家咨询费等方式向医务人员支付回扣的情况，是否存在向医院或医务人员销售返点现象等是被重点关注的事项。

　　通知还显示，药企的销售费用列支是否有充分依据、是否真实发生；是否存在以咨询费、会议费、住宿费、交通费等各类发票套取大额现金的现象；是否存在通过空转发票等方式抬高采购成本；是否利用高开增值税发票等方式虚增营业收入；是否存在私设“小金库”现象，营销人员的薪酬支付是否合规等都会被重点关注。

　　通知要求，对现场检查中发现的重大问题和违法线索，各检查组应及时上报，财政部、国家医保局共同研究后，涉及医保基金管理使用的问题线索，移交医保部门处理，属于其他部门职责范围的问题线索，移交公安、税务、银保监等部门查处，并做好跟踪协调。