优质企业梯度培育2024-05-12三明市工信局网站

　　2023年2月23日上午10点市工信局党组成员、副局长叶皓华接受三明市政府门户网站专访就“优质企业梯度培育”主题与广大市民直接在线交流，倾听群众心声、解答热点难点问题。

　　网友们上午好，这里是三明市政府网“在线访谈”，我是主持人小黄，很高兴又与大家在屏幕前相聚。今天我们邀请到了市工信局的叶皓华副局长做客访谈室，他将围绕《优质企业梯度培育》这一主题与大家在线交流。叶副局长，您好，欢迎您！

　　党中央、国务院高度重视优质中小企业培育工作，习强调要“培育一批‘专精特新’中小企业”，中央经济工作会议要求“激发涌现一大批‘专精特新’企业”，《政府工作报告》提出“着力培育‘专精特新’企业”。专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业培育工作在2017年就已经开展，并取得一定成效，但也面临标准不统一、服务不精准、发展不平衡等问题。比如，党的十九届五中全会指出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”，但创新型中小企业因为缺少评价标准，目前各地都在探索，概念认识上存在差异；再如，省级专精特新中小企业的培育标准由各地自行制定，各成体系，不利于培育工作的持续开展。为进一步提升优质中小企业梯度培育工作的系统化、规范化和精准化水平，工信部于2022年6月研究制定了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。开展优质企业梯度培育工作，绝不仅仅是认定一批优质企业，更重要的是通过培育服务、引导带动，引领广大中小企业坚持走专精特新发展道路，实现高质量发展。

　　创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有什么区别和联系？

　　创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的三个层次，可以简单地理解为对应市级、省级、国家级。创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量。专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。优质中小企业的三个梯度，层次分明、相互衔接，既有利于不同层次的企业看清差距和不足，明确努力方向，也有助于各级中小企业主管部门提高服务的针对性、精准性和满意度。

　　参评优质中小企业应在本省市场主体登记、具有独立法人资格，正常开展经营活动，符合《中小企业划型标准规定》的制造业企业以及制造业和信息化相融合的企业，企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。

　　2022年9月，我市出台了《三明市优质中小企业梯度培育行动方案》，明确提出坚持“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展路径，按照“储备一批、培育一批、提升一批”原则，更加精准有效地开展优质中小企业企业入库、考评、推荐等工作，聚焦钢铁与装备制造、新材料等主导产业和石墨（烯）、生物制药等新兴产业的中小企业集群，培育打造一批在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的优质中小企业。力争至“十四五”末，全市新培育创新型中小企业数超800家、专精特新中小企业数超150家、专精特新“小巨人”企业数超20家。

　　一是完善培育体系方面：通过实行健全培育机制、加大扶持力度、促进融合发展、招引优质企业等4项措施，加快完善构建培育体系。二是实施创新驱动方面：通过支持企业协同创新发展、加快创新成果转化应用、鼓励企业数字化转型、实施新一轮技术改造等4项措施，引导企业加大自主创新力度，特别是在技改方面，将结合重点技改项目共同抓好落实，凸显项目带动的导向和实效。三是优化营商环境方面：通过推动智能化精准服务、畅通市场融资渠道、保障中小企业款项支付、加强企业人才队伍建设等4项措施，持续做优中小企业发展环境，其中在融资方面，将充分运用市融资担保“白名单”机制等成熟做法，精准帮扶相关中小企业解难纾困、稳步发展。

　　另外我市还为优质中小企业配备服务专员，对专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业，分别安排厅级、处级、科级干部开展挂包服务。深入开展“我为企业解难题”活动，开展专精特新中小企业实地走访，听取企业意见建议，及时召开“面对面”沟通协调会，强化困难诉求协调办理，高效率、高质量解决企业实际困难问题。

　　优质中小企业是去年才提出的，但专精特新企业的认定工作从2017年就开始了，目前我市已经培育国家专精特新“小巨人”企业19家，数量居全省第5，培育率28.36%、居全省第1，认定省级专精特新中小企业67家，主要集中在新材料和机械装备行业，包括三明市海斯福化工有限责任公司、福建中科宏业化工科技有限公司、福建三农新材料有限责任公司、福建省三明正元化工有限公司、中国机械总院集团海西（福建）分院有限公司、三明市普诺维机械有限公司等优质企业，其中奥翔塑胶和南方制药列入国家重点“小巨人”名单。创新型中小企业认定工作自2022年11月以来，已认定了两批次共90家。

　　好的。我介绍一下全市67家专精特新中小企业的专精特新上年度的经营数据：2022年平均主营业务收入为3.63亿元，平均值主营增长率为19.34%，平均净利润为1984万元，平均纳税981万元，平均研发投入1132万元，平均发明专利8.47件。从这些数据可以看出优质中小企业创新能力强、成长性好，是推动我市经济高质量发展的重要驱动，是构建新发展格局的坚强支撑。

　　创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是相互衔接的，要求取得获得前一个认定称号，才能申报下个认定。企业如果既符合创新型中小企业评价条件，又符合专精特新中小企业认定条件的，可在培育平台同时提出申请。

　　所有优质中小企业的认定奖励都只针对第一次获评的企业，不论是复核或复核没通过再次认定的都不再予以奖励。