身边的榜样丨大田县人民检察院“524”办案团队2024-06-20

　　“安全生产，重于泰山”。大田县地处闽中，矿产资源丰富，素有“闽中宝库”之称，是福建省主要矿产地，是全国首批百个重点产煤县之一，矿山生产安全尤为关键。

　　2022年5月，大田县涉爆系列案件案发，全案涉及多个企业、犯罪嫌疑人达50余人。大田县人民检察院高度重视，组建“5.24”涉爆专案办案团队，集中办理“5.24”涉爆专案。该团队立足专业化办案，坚持“四个并重”，做到“四个有度”，统筹兼顾打击犯罪和护航企业发展，取得了良好成效。

　　严格落实《中国政法工作条例》，对重大敏感案件第一时间向县委政法委和市检察院报告，做到“从政治上着眼、从法治上着力”。充分发挥一体化办案优势，办案中遇到法律适用、定罪量刑等问题，及时主动向上级院请示汇报，构建上级院“片”上施策、院领导“线”上督促、办案团队“点”上发力的格局，有效凝聚工作合力。组建由党组书记、检察长应学军为组长，党组副书记、分管日常工作的副检察长吴联军、部门主任、业务骨干为成员的办案团队，检察长靠前指挥，查阅案件卷宗，参与案件提审，以“头雁效应”带动“群雁活力”。

　　面对错综复杂的案件，身怀六甲的第一检察部主任范玉金勇挑重担，和其他团队成员一起主动放弃休息时间，入驻侦查机关办案点，通过提前介入，开展检警联席会议7次，提出补查建议30余条，引导侦查机关从涉案公司重要岗位人员任命、财务审批流程、公司重要决策流程等展开重点侦查，为有效指控犯罪夯实基础。

　　审查起诉阶段，该系列案件犯罪嫌疑人多达50余人、卷宗多达100余卷，涉嫌6个罪名横跨生产安全、市场经济、公共安全等领域，如何做到类案平衡、个案罪责刑相适应？该团队创建的“一案一会议”工作机制有效解决了该问题。在重要节点，每案组织检察官联席会议，对案件事实、定性、量刑等问题进行研讨，根据犯罪中的层级作用，统一捕、诉、缓刑、实刑标准。同时，把追赃挽损贯彻办案始终，制作详细的资金走向图，成功挖出某公司偷逃税款线索，及时向侦查机关移送并督促其做好财产处置工作，最终促成涉案公司补缴税款1亿余元，最大程度挽回国家经济损失。

　　坚持“在办案中监督，在监督中办案”工作理念，在提前介入时发现大田县某煤矿公司涉嫌不报安全事故罪，监督侦查机关立案侦查。在该系列案办理中，该团队依法监督立案3件、建议行政机关移送涉嫌犯罪案件2件，发出《检察建议书》2份，均得到采纳，切实履行了法律监督职责。同时，要求侦查机关查明涉案爆炸物去向，查明部分爆炸物流向三明永安、龙岩永定等地，依法移送犯罪线索，促成永安、永定等地查处涉案人员10余人，形成打击涉爆犯罪高压态势。

　　矿山企业非法储存爆炸物，屡禁不止，致使偷盗犯罪分子有可乘之机，如何杜绝此类问题发生，是案件办理后该团队讨论的重点。该团队主动延伸法律监督触角，总结分析矿山企业高发常发的违法犯罪问题，依法向行业监管部门制发检察建议，并抄送分管县领导、纪委监委、政法委，得到县政府支持。经县政府研究决定，在全县矿山领域推广数码雷管，不同于传统电子雷管，数码电子雷管具有GPS定位、数字联网、精准延时功能，如果数码电子雷管丢失、被盗，不法分子也无法使用，从科技层面有效解决了电子雷管被盗风险，达到科学安全管控的目的。

　　“案发后，我们公司一度陷入停滞，现在不仅实现了数码电子雷管的升级，公司也步入了正规。”涉案公司的负责人在检察机关回访时说道。团队在办理案件过程中，充分考虑涉案企业经营发展实际，贯彻宽严相济刑事司法政策，对情节较轻、认罪态度较好、对开展企业自救具有重大意义的犯罪嫌疑人唐某某适用取保候审，让其甩掉包袱，全身心投入复工复产，并积极协调工信、应急、自然资源等部门，努力让涉案企业恢复正常生产，实现了“办理一个案件救活一个企业”。