三明市工信局官网永安市工业和信息化局关于市政协十四届四次会议第20119号提案办理情况的答复

　　随着生活惯、消费惯的变化，目前我市居民夜间消费需求日益旺盛。《福建省人民政府办公厅关于进一步促进消费增长若干措施的通知》（闽政办〔日出台《加快三明市区夜间经济发展实施方案》，这给我市发展夜间经济工作指明了方向，我局及各协办单位立足职能，围绕发展我市夜间经济、培育夜间商贸服务新业态、优化夜间经济营商环境、增强夜间消费对经济增长的拉动力等方面开展工作。

　　根据永安市第四次经普统计，截止2018年底，我市批发和零售业103732家（企业9201家，个体94531家）、住宿和餐饮业18247家（企业420家，个体17827家）、娱乐业17家、文化传播公司38家、体育业20家，完全具备打造夜景、夜游、夜娱、夜市、夜购、夜健等夜间经济特色消费区域商业基础。为了发展限上商贸企业，在我局的努力下，市政府高度重视，已于2019年6月开始将发展限上商贸企业工作列入全市“五比五晒”绩效考评，至2020年5月，全市限上商贸企业共计81家，同比增长37.28%。其中：批发业33家，零售业23家，住宿业6家，餐饮业19家。今年第一季度，我市社会消费品零售总额完成30.54亿元，在三明市各县（市、区）排名第二位，其中：批发业完成13.19亿元，比上年同期增幅0.9%；零售业完成21.67亿元，在三明各县（市、区）排名第一位；住宿业完成0.27亿元；餐饮业完成2.4亿元，数据体现我市居民消费的活力和潜力。

　　着力营造良好消费环境，引导广大市民扩大消费，进一步发挥消费对经济发展的稳定器作用，全力打通市场循环和经济社会循环。

　　1、疫情期间支持餐饮行业发展。鼓励开展“线上下单、线下配送”，支持餐饮企业开展外卖服务。出台刺激消费补贴政策，对限上餐饮店（含酒店餐饮）在疫情防控期间，外卖、打包按3元/单进行补贴，每家封顶3万元。

　　2、举办“八方助农”直播活动。把握当前“电商+直播”趋势，借鉴西瓜视频的“八方助农，县长来了”的直播活动经验，联系“抖音”、“西瓜视频”、本地融媒体“永安播播”等直播平台联合举办“八方助农”直播活动。通过农产品上线直播推销，农产品信息发布和对接，打响我市农产品品牌，推动农产品销售，助农增收。4月29日，永安市副蔡清辉在西瓜视频“食尚三明”直播间为永安黄椒酱带货直播。为了推销永安黄椒酱，蔡清辉副化身“网络达人”，向全国网友推荐。接地气的“带货”方式，得到了网友们的积极响应。至直播结束卖出永安黄椒酱4700多组，销售额近18万元。

　　3、鼓励商户开展促销活动。鼓励佳洁、大润发、永辉等大型商场超市延时经营，针对夜间消费群体，开展形式多样的促消费活动，充分发挥大型商场超市集聚和辐射带动作用。做好“淘鲜达”、“永辉生活”等商户线上销售新模式，激励商户开展网上直播销售活动：其中永安大润发于3月18日、4月16日、4月23日、4月30日通过“永安播播”开展网上销售，线上线下买一送一、部分商品均一价等促销活动，刺激消费，拉动增长。

　　1、永安市发展和改革局：一是做大文旅康养基地。认真《永安市第三产业突破发展实施方案》，深入挖掘我市原苏区、战时省会、笋竹之乡等资源，培育红色文化、抗战文化、竹文化品牌，打造具有核心竞争力的文旅产品，大力开发和丰富夜游项目，突出打造一批一日游、二日游、三日游等各具特色的市内旅游精品路线，逐步建成“夜间景观+餐饮娱乐+休闲观光”的文旅康养产业，促进文旅资源内涵和产业经济的互动发展。一是精心打造康养旅游目的地。加快槐南安贞堡创建4A级旅游景区、贡川古镇创建3A级旅游景区、洪田马洪村创建2A级旅游景区，改造提升桃源洞——鳞隐石林景区创5A级工程，不断增强我市旅游整体实力和辐射带动力。二是拓展丰富文化康养产品。依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，开发集休闲游憩、健康养生、科研教育、品德养成、地域历史、民族民俗等生态文化为一体的生态文化产业，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营等户外康体养生产品，并积极创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路。二是加大政策扶持。落实好“个转企”“小上限”“小升规”、上限上规入统等扶持政策，重点从用地、资金、人才引进等方面加大支持力度，支持各乡镇（街道）依托公园、沿河栈道、特色街道等公共资源，通过采取环境改造、亮化工程、文化植入、业态丰富与休闲配套等措施，引导传统上以白天活动为主的服务行业和城市商业区中的品牌购物店挖掘夜间休闲项目，逐步打造夜间经济聚集区。三是加大招商力度。围绕我市物流、文旅、康养、电商、商贸、教育培训等产业，策划一批重点项目，依托“6·18”、“9·8”、“10·18”等重大招商活动，大力开展延链、补链、强链式招商，努力引进一批宜游、宜娱、宜居、宜学、宜商、宜行为一体的文化旅游项目，加快建成集餐饮、购物、文化、体育、竞技、表演、康养等为一体的文化娱乐城或商业街，持续壮大现代服务业产业，进一步拉动我市第三产业高质量发展。

　　2、永安市文体和旅游局：目前我市共有AAAA级旅游景区永安市桃源洞景区、AAA级旅游景区——永安市槐南安贞堡景区、永安市青水畲寨、小陶甘乳岩——玉带龙泉景区、霞鹤生态农庄景区、贡川古镇景区、AA级旅游景区洪田马洪红军标语博物馆，共7家A级景区。主要以山水、古建、红色文化、农业生态景区为主。目前，我市玉带龙泉景区、霞鹤生态农庄景区因有酒店及餐饮消费，夜间均有开放。其余景区因为文物保护单位或山地形势陡峭尚未进行开发。今后，将指导各景区实际情况，努力发挥自身的场所和空间资源优势、设施设备优势、人力资源优势，深度挖掘、整合、提升资源价值和潜力，积极参与、主导和推动夜间经济发展。当然，发展夜间经济，除了文化和旅游部门要积极发挥自身优势，大力推动相关领域、机构、企业开发适合夜间消费的产品，并提供相应服务之外，其他部门也要做好政策和服务配套工作。如夜间公共交通、停车场、道路和公共场所照明、环境卫生、安全保障等，要根据季节特征适时延长服务时间，为夜间经济发展提供全方位公共服务和配套保障。

　　3、永安市城市管理局：将积极配合市工信局夜经济相关工作，落实夜景灯光建设工作，同时保障环境卫生和夜间停车的规范有序。

　　4、永安市市场监督管理局：一是协助规划夜市街区（餐饮街、美食街）。根据《福建省食品安全条例》规定，市城管部门承担夜市的规划职责。为推进我市夜市经济发展，发展特色餐饮街、美食街等涉及夜市餐饮规划上，我局将全力协助提出指导性建议：在规划街区的时候要综合考虑餐饮单位的供排水、油烟的排放、加工经营场所的设施设备要求、布局流程及防护、采购食品及一次性餐饮具索证索票、餐厨垃圾的存放设置等。同时加强部门联动执法，确保我市夜市食品安全又不失特色的要求。二是巩固品牌餐饮店，加强食品安全监管。我市现已有3条餐饮服务示范街，4户省级“明厨亮灶”示范单位，34家餐饮服务示范单位，21家健康餐厅和食堂。我局将继续以创建为契机，巩固品牌餐饮店的成果。提升日常监管水平，从设施设备维护、食品进货查验、食品加工过程控制、餐饮具清洗消毒、从业人员健康证等重点环节提质扩面，引导消费者积极参与监督，不断提升经营者、从业人员的操作规范及守法意识，保障民众饮食安全。三是加大食品安全宣传。我局始终将宣传贯穿于食品安全监管全过程，通过各种监管工作群、宣传周、进学校、进社区等，转发食品相关法律法规、严禁采购和制售野生动物、来源不明禽畜及制品、受赤潮污染的鱼类、野生菌类等产品，发放宣传单、媒体报道等形式开展食品安全宣传活动，提高民众的食品安全意识，倡导健康饮食方式保障民众的身体健康。

　　5、永安市城市建设投资集团有限公司：目前公交城区夜间运行至23:00时，发车间隔8－15分钟/趟，根据夜间客流量的实际情况，公交车运行已能满足市民乘车需求,后续我司下属公交公司将根据城市繁华夜市的规划和发展，合理安排公交车运行班次。

　　夜间经济作为一种经济形态，已经从最初的夜市转变为包含“吃、游、购、娱、体、学”等多元化夜间消费模式。目前我市夜间经济仍以夜市为重点，主要业态集中体现在餐饮及餐饮带动的相关夜逛、夜购活动，还有很大的发展提升空间。赞同出台发展夜间经济整体规划及相关引导政策，从发展定位、市场布局、经营战略、促进策略、创新升级、运营服务等方面综合考虑，引导、规范、营造夜间营商消费环境，激发消费潜力、提升城市活力。