守護綠水青山的福建答卷2024-09-01

　　15日，綠都三明迎來高光時刻——2024年全國生態日主場活動在這裡舉行。本次活動主題為“加快經濟社會發展全面綠色轉型”，陸續舉辦主場活動開幕式、生態文明重要成果發布會、生態文明建設理論研討會等活動。

　　青山綠水之間，五湖四海的嘉賓共聚一堂，見証生態文明重要成果發布，交流生態文明建設經驗……

　　從三明集體林權制度改革探索到長汀水土流失治理經驗，從生態環境分區管控到人民環境資源審判，15日上午舉辦的生態文明重要成果發布會上，到處可見“福建足跡”。

　　“‘山定權、樹定根、人定心’全面實現。”這一結論掀起了發布會的小高潮。據國家林業和草原局現場發布的中國集體林權制度改革白皮書，我國集體林地明晰產權、承包到戶、勘界發証工作順利完成，全國發放林權証1億多本﹔林業新型經營主體總數近30萬個，經營林地面積2.67億畝。

　　福建是集體林權制度改革的策源地和排頭兵。早在1998年，發布會所在地三明就炸響了林改的一聲驚雷——永安市洪田鎮洪田村分山到戶，成為“中國林改小崗村”。2003年，福建省在全國率先開展以“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主要內容的集體林權制度改革。2008年，全國集體林權改革全面啟動，全面吸納了福建的經驗和做法。今年，省委省政府出台《福建省建設全國深化集體林權制度改革先行區實施方案》，三明市“生態票”“竹票”相繼發布，林改工作再向“深水區”挺進。

　　“水土流失面積減少到199平方公裡，水土保持率提升到93.56%。實現了從‘濁水荒山’到‘綠水青山’再到‘金山銀山’的歷史性嬗變。‘長汀經驗’為全國乃至全球生態保護修復起到了典型示范作用。”水利部發布的《長汀水土流失治理經驗引領新時代全國水土保持工作取得歷史性成就》，讓全場嘉賓的注意力轉向長汀。

　　20多年來，長汀牢記囑托，在水利、林業等部委和福建省委省政府的大力支持下，打響水土流失治理“持久戰”，使赤嶺荒山再逢春。2021年，福建省水土流失治理長汀模式成功入選聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約大會生態修復典型案例並向全球推廣。今年1月1日，全國首單水土流失區林業治理碳匯保險在長汀縣落地。向綠而行的長汀腳步不歇，水土流失治理的“長汀經驗”仍在創新、提升。

　　被列入優先保護單元的武夷山國家公園、閩江河口國際重要濕地，被劃入重點管控單元的福州經濟開發區、三明經濟開發區……生態環境部發布了生態環境分區管控制度改革創新成果。成果顯示，截至目前生態環境部已推動建立了以“二三一”為標志的生態環境分區管控體系。

　　在同時發布的12個生態環境分區管控制度改革實踐案例中，福建省強化生態環境分區源頭管控推進縣域重點產業鏈綠色高質量發展案例赫然在列。2023年9月，福建發布了全國首份縣域重點產業鏈發展白皮書，主動將生態環境分區管控成果融入縣域重點產業鏈謀篇布局，為各縣域產業發展“明底線”“劃邊框”。

　　“環境資源審判體系創新發展……福建等十省（區）成立國家公園司法保護協作聯盟並發表《武夷山宣言》，攜手提升系統保護水平。”最高人民發布中國環境資源審判十周年成果，提及“福建貢獻”。

　　近年來，福建省生態司法保護機制持續健全，發出全國首份復植補種令，率先實現省市縣三級生態司法機構全覆蓋，率先推行生態環境審判技術調查官制度，建立涉生態環境刑事、民事、行政和非訴執行審查“四審合一”的審判模式，完善生態環境監測、監管、執法“三聯動”機制，生態環境執法大練兵成績持續位居全國前列。

　　“都是干貨啊！”一位來自河南的參會嘉賓在15日下午的健全生態產品價值實現機制經驗交流會后激動地告訴記者。會上，黑龍江省大興安嶺地區、浙江省麗水市、山東省煙台市、陝西省商洛市和福建省三明市各自分享了其“點綠成金”的竅門。

　　2021年3月23日，習總書記在三明考察時強調，“積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制，力爭實現新的突破”。在“青山綠水是無價之寶”重要論斷的指導下，三明市開發了哪些特色森林生態產品，又是如何交易變現的？

　　對這一問題，三明市使出“四連招”。把林權資產折算成林票發給林農，林票可交易流轉、抵押貸款，讓資源變資產，資產變資本﹔將林木固碳量換算成減排量，制發成碳票發給林木所有人，讓林木的固碳功能可作為資產進行市場交易，讓“空氣”也能賣錢﹔發展林下經濟，開發以筍竹、林藥、林菌及沙縣小吃配料為重點的林下產品，讓林下生金，實現“不砍樹也能致富”﹔發展森林康養、觀鳥休閑、生態旅游等，讓好生態變成引人、留人、養人的好產業。

　　交流中，被特別提及的福建沙縣農村產權交易中心引起了其他分享者和嘉賓們的興趣。

　　福建沙縣農村產權交易中心是福建省首個區域性農村綜合產權交易平台，可提供造林、營林、砍伐、採購等林業全產業鏈交易服務，形成輻射全省的林業要素綜合服務交易市場。自2022年9月成立以來，該中心交易額已突破21億元，溢價率15.8%，交易產品從林權、農權等傳統項目向林票2.0、林業碳票等生態產品拓展，交易范圍從域內向省外、全國擴大。今年6月21日，福建省首個生態產品交易平台——福建兩山生態產品交易有限公司在該中心挂牌成立。不久前，三明市林業生物資產票據（又被稱為“林票2.0”）在該中心實現首筆市場化交易，標志著三明市探索多年的林票制度真正打通了市場化交易路徑。

　　取長補短，互通有無。“之前專門去了解人家的生態產品價值實現機制探索實踐，這次在家門口就聽到了四個試點城市的經驗分享。”“浙江帶來的生態產品價值實現案例匯編，從省級、市級層面介紹了有關經營開發、權益交易等的經驗做法，很值得一看。”“單是在生態產品價值核算上，各地的交流學習就很有必要，標准互通才能交易互通。”……精彩紛呈的交流會讓嘉賓們收獲滿滿。

　　三明市通過數字化接待系統應用、清潔交通、以竹代塑、電子桌牌等措施，有效控制和減少了本次大會的碳排放，剩余排放量240噸，通過注銷等量的福建三鋼閩光股份有限公司捐贈的福建省碳排放配額完成抵銷，實現本次生態日主場活動碳中和。

　　“此次生態產品推介會的展示台，採用三明本地竹材制作而成，符合‘以竹代塑’的環保理念。”在生態產品展示區，三明市發改委工作人員向記者介紹。展台與相關展品在展會結束后會被全部回收再利用。

　　主會場上的電子桌牌、平板電腦裡的電子資料、會場門口整裝待發的新能源車隊……低碳辦會，早已成為中國“最綠”省份的綠色共識。

　　2021年，福建印發實施方案，率先在黨政機關實施大型活動和公務會議碳中和，並力爭於2025年，建立全社會各行業各領域共同參與的大型活動和公務會議碳中和工作體系，把綠色理念轉化為全體人民的自覺行動。2022年5月《三明市大型活動和公務會議碳中和實施方案（試行）》印發，鼓勵相關單位與大中型活動組織方等，優先購買林業碳票或通過營造碳匯林的方式實現碳中和。

　　作為富竹之地的三明永安，小到廚房裡的竹制砧板，大到建筑內的竹制外牆，“以竹代塑”的生動實踐隨處可見﹔漫步在“深呼吸之城”三明市將樂縣，游客們可以通過“零碳鏞行”微信小程序，計算每次出游的碳排放，並購買林業碳票完成個人碳排放的抵銷，享受清新旅程的同時守護綠水青山。

　　垃圾分類“廈門模式”備受關注，福州、龍岩列入“政府採購支持綠色建材促進建筑品質提升”國家試點城市，通過政府採購政策積極推廣應用綠色建筑和綠色建材。

　　“馳而不息踐行綠色發展理念”“馳而不息構建綠色轉型格局”“馳而不息創造綠色低碳生活”……現場發布的2024年全國生態日三明倡議彰顯著與會嘉賓的共同心聲。從政府到民間，從沿海到山區，從認知到行動，清新福建正在經濟高質量與生態高顏值相得益彰的發展之路上不斷前行。（記者 馬丹鳳 陳旻 羅昱倫）

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