福建省船舶工业集团有限公司委员会发布关于巡视反馈意见整改进展情况的通报2024-01-20

　　3月24日，福建省船舶工业集团有限公司委员会在官网发布关于巡视整改进展情况的通报，通报原文如下：

　　根据福建省委巡视工作统一部署，2022年4月18日至5月27日，省委巡视二组对省船舶集团党委开展了巡视，并于2022年8月30日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　（一）深化认识、提升站位，切实增强政治自觉。省委巡视二组反馈巡视情况后，集团党委立即组织学习巡视反馈意见，安排部署整改工作。集团党委一致认为，巡视反馈意见站位高、把脉准，客观中肯、实事求是，对后续整改工作具有重要的指导意义。2022年9月6日，集团党委召开巡视整改工作动员会，在集团系统统一思想认识，坚持高标准、严要求、求实效，全力以赴抓好整改落实。9月20日，集团党委召开中心组学习会，认真学习习关于巡视工作重要讲话精神，深刻领会习在闽期间7次到船舶集团考察调研时的重要指示批示精神，深刻理解做好巡视整改工作的重大意义，进一步统一了党委班子的思想认识。9月29日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，党委班子和班子成员对照省委巡视反馈意见，深刻检视剖析，明确努力方向。整改以来，先后组织召开5次党委会议、4次党委中心组学习会，深入学习习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时传达学习省委和省纪委、省国资委党委关于巡视整改工作的有关会议精神和部署要求，跟进研究、部署推进巡视整改工作，不折不扣完成好巡视整改重大政治任务，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

　　（二）强化担当、压实责任，始终保持高压态势。集团党委切实担负巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，党委书记为组长，董事长为常务副组长，班子其他成员为副组长，总部各部门和系统各单位主要负责人为成员，统筹推进巡视整改工作。领导小组下设办公室和督导组，分别进行对接和督导。党委书记认真履行第一责任人责任，带领党委班子靠前指挥、带头整改，既统筹推进总体整改工作，又主动承担17个重点难点问题的整改任务，以及巡视移交信访件和问题线索的处置。整改以来，主持召开11次党委会议、巡视整改工作领导小组会议和专题会议研究巡视整改工作。党委班子发挥示范作用，领题到企业一线份，切实提升整改针对性和实效性。班子成员认真履行“一岗双责”，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，牵头抓好分管领域的整改工作，共计召开24次整改专题推进会（含结合问题领题调研）。总部各部门、系统各单位切实承担本级整改主体责任，推动具体整改任务落实落细。

　　（三）突出重点、标本兼治，研究制定整改方案。针对巡视反馈意见，集团党委坚持问题导向、追根溯源，逐字逐句分析、逐条逐项研究，对整改措施认真研究细化，找准病灶、开对良方，拿出实打实、精准有效的整改举措。在省纪委四室、省委巡视办三处指导下，经集团巡改办、巡改领导小组、党委会议层层研究审定，反复论证、七易其稿，最终形成《巡视整改任务分解和整改方案》。同时，在省委组织部、省委宣传部指导下，研究制定了选人用人、意识形态2个专项整改方案。2022年9月，省国资委向集团转发省领导关于《十一届省委第一轮第一批巡视省属企业的情况分析报告》《当前国资监管难点分析的专题报告》的重要批示，集团党委认真组织学习落实，既抓好集团巡视反馈问题的整改，又主动认领省属企业存在的共性问题，一体推进巡视反馈问题和2份分析报告的整改工作。对于能够立即整改的，坚持即知即改、立行立改，举一反三、全面整改；对于需要分阶段推进的，明确整改步骤和目标，稳扎稳打、步步推进；对于需要长期坚持的，坚持标本兼治、长短结合，确保改彻底、改到位。

　　（四）创新机制、精心组织，全力推动工作落实。集团党委创新工作方式，建立领导小组抓总，下设办公室和督导组抓日常协调督导，各牵头部室以及协同部门（单位）负责具体整改推进的运行机制。一是建立上下联动机制。集团党委深刻认识到，巡视发现的问题表现在企业，但责任在集团，必须带头整改。针对每一项问题，确定由集团领导作为责任领导“一抓到底”，总部部门作为牵头部门“一牵到底”，与整改相关的部门、单位作为配合部门“一配到底”，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。二是建立工作推进机制。梳理完善巡视整改工作流程，明晰巡改办、督导组工作职责；制定“一单”（巡视整改事项通知单）和“一表”（整改方案落实进度表），建立整改台账，每周梳理汇总，对整改全过程进行挂图作战、动态跟踪，并实时录入“省委巡视整改实时跟踪系统”。领导小组及办公室定期听取巡视整改进展情况汇报，及时研究解决重点难点问题，整改以来，召开巡视整改专题会议15次。三是建立督导检查机制。制定督导工作方案，压实责任链条，落实好周督月报、专题汇报、督办约谈、联动审核、抽查核访、通报问责等工作机制，先后召开17次督导工作会议，开展实地督导检查3轮，有力有序推动巡视整改工作落实。四是建立一问一档机制。采取对账销号制度，全面整理清单资料，逐项逐条认真对照问题清单、办结标准、佐证材料进行审核验收，做到解决一个、验收一个、销号一个、巩固一个，形成整改工作闭环，为巡视整改“回头看”提供支撑。

　　集团党委深刻认识到，抓整改就是促发展。集团党委以巡视整改为契机，借势借力解决顽疾、化解风险，不断加强党的建设和全面从严治党，不断增强国有资产保值增值责任感和使命感，推进企业高质量发展，推动党中央重大决策部署和省委省政府重要工作要求落地见效。2022年1-11月，集团公司主要经济指标均完成超序时进度，生产经营总体保持向好态势。

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　问题1：贯彻落实习在闽工作期间到集团考察调研时提出的“要把重心放在提高技术上，不要总干‘苦力活儿’”重要讲线）具体整改项目：创新投入不足。

　　整改进展：一是建立研发投入稳性增长机制。深入实施创新驱动发展战略，激发企业高质量发展新动能。加强权属企业年度考核中对研发投入的监督考核，明确要求研发投入占比应大于3%，力争实现研发投入逐年稳定增长。1-11月集团研发投入占比为3.60%。二是加强项目过程监督检查。建立集团层面立项科研项目监督检查工作机制，严格按照工作任务、时间节点对各单位推进落实情况进行督导检查，权属企业每月定期报告重点科技项目进展情况、存在问题及解决方案，严格落实年度计划执行和经费使用。1-11月集团累计研发投入30550万元，比增32.56%，完成年度预算的99.94%。三是完善研发投入目标考核机制。强化研发创新绩效考核，加强对权属企业科技创新指标考核，统筹考核评价研发投入、创新平台建设、新产品研发等工作，将最终考核结果与企业领导班子薪酬分配直接挂钩。同时，鼓励企业加大研发投入，明确在集团层面立项的科技项目结题验收后，经核定的研发投入可视同企业利润，在年度考核相关指标时予以加回。

　　整改进展：一是组织专题学习。集团党委组织认真学习《“三重一大”决策实施办法》《党委议事规则》等决策制度，并且责任领导领题带队到企业开展专项调研、形成调研报告，召开专题会议对调研情况进行专题报告学习，形成工作指导意见并印发执行。二是强化经营管控监督。2019年起，集团已加强对船舶板块经营接单、库存船处置等工作的风险管控，并梳理制定相应管理制度。目前实行集团公司、福建船政两级评审机制，严格按照“三重一大”决策制度及船舶板块经营接单制度规定提交集团风控委评审、领导班子会集体研究决策。三是落实主体责任。严格按照集团《大宗物资采购管理办法》，定期通过专项检查、内部审计等方式加强对船企物资采购的监督管控，督促船企落实物资采购相关“三重一大”决策制度并严格按照制度执行。四是加强经营接单风险控制。集团《风险控制委员会工作规则》明确将成本、物量风险列为审查、管控和预警风险，指定委员专责重点审查，项目风险评审决议提交领导班子会决策参考。2022年到目前集团风控委共审议22个经营接单事项，形成22份评审决议和3份会议纪要，提出89条风控意见。五是强化项目过程风险管控。修订集团《风险控制委员会工作规则》，要求权属企业对重大项目实施和合同履行持续跟踪，定期反馈。集团风控委每月跟踪项目履行情况，定期进行风险分析，适时进行风险预警，2020年至今累计下发6份风险预警提示单，督促责任单位及时采取措施控制和化解风险。六是加强全过程成本管控。集团资金财务部每月动态跟踪船企项目实时成本情况，对船企已完工项目成本报告进行分析总结。截至11月底，手持在建船舶现时预测边际贡献率较经营接单预算高约2.53个百分点，完成15艘单船完工成本分析总结。七是督促指导生产经营工作。集团按时召开生产经营调度会，研究各板块生产经营工作，1-11月形成工作清单23项，办结11项，12项办理中，有效推进企业生产经营工作。

　　整改进展：一是规范经营接单报审材料。进一步完善《船舶板块经营接单和项目成本管控管理办法》规范要求，明确《项目技术风险分析报告》《项目生产可行性分析报告》编审标准，为客观判断建造难度，合理评估生产能力奠定基础。二是发挥两级风控委作用。福建船政建立风控委制度，把好项目事前审查“第一道关”。集团修订《风险控制委员会工作规则》，明确将科学技术委员会负责人列为风控委委员，主抓技术风险把关，进一步夯实专业力量，增强分析评估的科学性和可靠性。三是推广重大项目技术成果。集团组织厦船重工实施客滚船关键技术研究与应用专项，发挥首制船示范带动作用，消化吸收2800项目设计和建造过程中积累的经验教训，系统梳理技术和工艺要点，形成总结文档作为技术成果。积极推动噪音振动技术应用，与702研究所合作开展典型远洋客船噪音与振动及试验舱设计建造的研究项目，为提升相关船型的自主研发能力，参与市场竞争创造条件。

　　整改进展：一是修订完善制度。修订完善《福建船政单船目标成本控制管理暂行办法》《厦船重工目标成本管理暂行规定》并颁布实施。二是制定考核制度。《福建船政经营接单及成本控制考核奖惩暂行办法》《厦船重工关于单船成本控制考核奖惩办法》均已颁布实施。三是加强单船动态成本管控及完工分析。按月召开单船成本跟踪分析会，完成15艘单船完工成本分析总结。11月末，船舶板块手持在建船舶订单56艘，合同金额21.32亿美元，现时预测边际贡献率较经营接单预算高2.53个百分点。四是针对巡视组提出“承建福平铁路项目，未把握好招标文件要求，螺栓数量、油漆标号测算失准”的问题，集团党委及福建船政党委于2021年3月对11名责任人进行追责问责。针对厦船重工7500汽车船拖期的问题，集团党委及厦船重工党委于2020年11月对7名责任人进行追责问责。

　　整改进展：一是举一反三、专项督导。11月中旬，集团召开专题会议，对权属企业劳务工程预决算管理进行专项督导，按照“可追根溯源、过程可控、分级审批”管控要求，督促企业摸排梳理完善制度，进一步规范过程管控。二是梳理完善管理制度。下发《关于进一步加强物资采购、劳务分包和废旧物资处置管控措施的通知》，明确要求船企劳务项目原则上不允许超预算，预算调整履行一定审批程序；梳理修订《物资采购、劳务工程结算、废旧物资处置廉政风险防控办法》，进一步规范权属企业的劳务费预决算管理。三是改进完善劳务结算流程。厦船重工根据要求改进劳务结算流程，梳理制定《工程款管理规定》，当前实施项目已根据合同接单时的人工成本测算下达工程款进行切块，签订的劳务合同金额未超出预算，将来结算时按实际物量执行，如有超出预算将严格履行审批程序。四是加强劳务结算管控。集团已于10月下旬组织对权属企业劳务工程结算进行专项检查。同时，督促厦船重工自查反馈问题情况以及督促福建船政、厦船重工自查巡视反馈以来的劳务工程预决算情况。

　　整改进展：一是加强经营接单评审。集团从2021年7月起将科技委相关人员纳入风控委参与经营接单评审，加强对接单项目的技术和生产能力评估。针对马尾造船首次承接2艘7500PCTC，集团组织系统内部专家对马尾造船建造能力进行详细评估，并提示马尾造船承建该2艘船应关注事项。二是协同推进项目攻关。集团督促马尾造船12500吨多用途船、2900TEU集装箱船分别开展23个、7个专项攻关，东南造船1100TEU集装箱船开展18个工艺推进，均已基本完成实施。福建船政已形成月度安全生产工作会议调度机制，每月底通报当月生产进展并部署下月生产工作重点。三是加强生产计划管理。福建船政通过月度安全生产工作会议，对各事业部每月主要关键节点完成情况进行考核通报，并对未完成节点原因进行分析、制定下2月的主要关键节点计划，促进生产保持平稳有序。

　　电动船舶方面。持续对接推进福州内河游览船、闽江千吨货船等项目，并及时与省工信厅沟通，加快推动电动船舶项目落地。截至目前，已落地2个电动船项目，其中58米电动货船已完工，混合动力港作拖轮项目已开工。

　　养殖平台方面。一是组织内部梳理。集团党委按照尹力书记调研“闽投1号”相关讲话精神认真组织贯彻学习；福建船政全面开展“闽投1号”生产设计、设备选型、结构布置、施工组织等方面的内部梳理，组织召开总结会及技术推广会。二是持续跟进项目。持续对接省海洋办、业主闽投租赁、各地市最终用户、设计方中科院广州能源所等单位，根据各方实际需求夯实平台技术建造方案，成功中标3台套养殖平台建造并签订合同。

　　整改进展：一是提高思想认识。集团领导高度重视，立行立改，迅速召开碳达峰碳中和工作专题会议，研究部署集团系统“双碳”工作。二是加强组织领导。集团成立碳达峰碳中和工作领导小组，设立“双碳”办公室，强化组织领导和统筹协调，形成上下联动、各方协同的工作体系，以强有力的组织保障推动“双碳”工作落地见效。历时两个月，双碳办组织协调召开4次专题会议，征求各企业意见，进一步细化行动方案，并结合企业近3年实际能耗情况，测算分析各企业主要能耗碳排放数据，明确各企业“双碳”目标指标，形成具体工作举措27项，正式印发《贯彻碳达峰、碳中和工作行动方案》。三是加快推进绿色发展。集团结合“三提三效”工作任务，建立风电产业、电动船舶产业、深远海养殖产业工作专班，每双周召开专班调度例会，研究推进具体工作，积极推进绿色发展。8月，福建首台电动货船“武夷2号”顺利交付，是助力生态福建和电动福建建设的重大举措；9月，海上福州“百台万吨”项目之一“乾动1号”海鱼养殖平台顺利交付、首台套深海养殖装备“闽投1号”完成拖带达到使用海域，助力福建“海洋经济、绿色经济”谱写新篇章；省内首台最大燃气热处理设备在福船一帆投入使用；在海上风电开发运维方面，通过不断攻关优化工艺工法大幅提升风机塔筒制作能力和海上风电吊装效率，快速制作超大型海上风电吸力式导管架在国内名列前茅。四是开展常态化监督指导工作。定期跟踪督促权属企业节能、环保、科研等控碳、减碳举措落实情况。9月双碳办组织船舶板块企业参加中船协关于船舶工业企业节能降碳工作视频座谈会，针对《船舶及海洋工程装备造修企业碳排放核算与报告要求》标准进行宣贯，介绍船舶行业节能降碳先进技术及解决方案。通过加强与中船协各会员单位的交流与合作，指导权属企业有效推进“双碳”工作开展。

　　整改进展：一是稳步推进集团资金集中管理。8月通过集团采购询价/招标平台进行公开询价，集团与福建用友分公司签订NC6.5资金集中管理系统升级改造建设合同，在原有账户管理、现金管理、银企直联、银行授信管理、信贷管理系统等功能的基础上增加了资金调度、内部存款、内部贷款、银行存款管理、资金结算、担保管理系统等功能，制定了集团公司《资金集中管理暂行办法》《资金结算中心资金收支计划管理实施细则》《资金结算中心账户管理实施细则》，系统已上线。二是推动福船一帆及福人家居资金集中管理工作。福人家居已纳入福人集团资金集中管理；福船一帆已向各股东发出资金集中管理的征求意见函，各股东回函均认为目前进行资金集中不适合。三是深入摸排海电运维等三家混改企业是否适合资金集中管理。海电运维资本证券化进入股改阶段，根据相关监管规定，暂不适宜对其资金集中管理。金闽松香和福人竹制品公司目前没有经营活动，基本没有现金流，不适宜资金集中管理。

　　整改进展：一是稳步推进集团资金集中管理。2022年8月，通过集团采购询价/招标平台进行公开询价，集团与福建用友分公司签订了NC6.5资金集中管理系统升级改造建设合同，在原有账户管理、现金管理、银企直联、银行授信管理、信贷管理系统等功能的基础上增加了资金调度、内部存款、内部贷款、银行存款管理、资金结算、担保管理系统等功能，制定了集团公司《资金集中管理暂行办法》《资金结算中心资金收支计划管理实施细则》《资金结算中心账户管理实施细则》，系统已上线。二是加强资金预算管理。根据资金预算，截至11月已提前归还部分资金成本较高的融资约8.71亿元人民币。三是加强与金融机构沟通，尽量争取降低综合融资成本。平均融资成本由2021年末的4.76%下降至2022年11月底的4.50%。四是承接优质船东订单，提高预付款比例，降低融资额。今年已陆续承接国内外优质船东订单，截至11月底，37艘新生效船舶订单预付款比例均达40%以上，其中集装箱船在手订单的船东主要为班轮公司，包括全球集装箱船运力第一大班轮MSC公司；手持14艘汽车运输船在手订单，其中12艘船舶的用户为中央企业权属的中远海运特种运输股份有限公司和广州远海汽车船运输有限公司，均为国内该领域头部企业，为船舶的建造和运营提供可靠保障。五是加大力度处理库存船。1-11月出清库存船舶32艘，收到回流资金约18.63亿元，超过2021年全年完成情况及2022年目标进度。

　　（11）具体整改项目：2019-2021年，集团共发生19起安全事故，2名外协员工死亡。

　　整改进展：一是完善安全生产管理制度。集团于2021年对安健环考核与奖惩管理办法、事故报告和调查处理制度和安全生产责任制等制度进行修订完善。二是加强安全培训。督促企业严格落实安全教育培训制度，强化安全再教育工作，重点做好针对性教育培训，强化员工风险防范意识。督促企业加强外协单位管控，全面检查梳理外协单位有关资质，对外协工的准入进行严格审核，加强外协工的安全教育、持证上岗审核，加强外协劳务员工三级安全教育和针对性岗前教育，积极引导和推动外协劳务公司按照安健环管理体系和安全生产标准化体系的要求开展工作。今年集团下发《关于推进生产班组安全管理班前会的实施意见》，进一步督促企业加强班组安全管理,切实解决培训最后一公里。三是持续推进企业安全标准化建设工作，加强双重预防机制建设，持续开展安全生产大检查。印发《关于全面提升企业安全生产标准化建设质量的意见》指导企业开展创标工作，当前二级达标企业有3家；系统单位按照《集团公司安全生产专项整治三年行动实施方案》，以建设安全生产管理信息系统为抓手，持续推进双重预防机制建设；按照《集团公司安全生产大检查工作方案》等要求，大力推进安全生产大检查，做好安全生产隐患排查整治工作。四是严格安全生产考核。成立集团内部事故调查组，对2021年2起事故开展内部调查，根据集团公司安健环考核与奖惩管理办法，对福建船政和马尾造船进行相应处罚处理；3月组织系统内部安全生产专业人员入驻马尾造船进行为期1个月的安全督导工作，帮助企业提升安全生产管理水平。五是推进安全生产信息化管理。8月集团“安全生产管理系统”项目通过验收，目前系统运行正常，满足生产现场动态双重预防机制需求，提升了集团安全生产数字化管理水平。自2021年3月至今，集团系统安全生产形势保持平稳，未发生生产安全伤亡事故。

　　整改进展：一是强化外来劳务工网格化管理。成立集团系统疫情防控工作专班，加强指导疫情防控工作；建立疫情防控工作群、网格员工作群，及时传达落实疫情防控措施和排查工作，强化外来劳务工网格化管理，及时掌控人员动态。截至2022年11月30日，集团全系统员工总人数11484人，建立一级网格179个、二级网格452个、三级网格169个、四级网格51个；其中外来劳务工6809人，建立或归属网格343个，实现网格管理全覆盖。二是不定期进行外来劳务工网格动态管理。通过各级疫情防控网格员工作群，不定期进行外来劳务工网格管理动态调整、监督，实现疫情防控要求精准传达到劳务工本人。三是进一步加强疫情防控管理。督促系统各单位按属地和集团疫情防控要求做好疫情常态化防控工作，特别是10月下旬福州发生肺炎疫情，福州地区各企业严格按照属地要求防控措施。10月31日，权属企业马尾造船发生疫情险情，集团党委高度重视并现场指挥协调，配合连江县对厂区内2781名（含外籍人员40名）人员实施封控闭环管理，在保证生产安全的基础上开展生产，成功处置风险，11月4日解封。为进一步做好常态化疫情防控，集团制定下发《关于切实做好企业疫情常态化防控工作的指导意见》，提升系统各单位突发情况应急处置能力。截至11月30日，集团系统均未出现核酸检测阳性情形。

　　整改进展：一是推动光租船舶转售。为规避船舶长期境外运营可能产生的风险，船政海外积极联系船舶经纪和经营公司，推动光租船舶转售。目前5艘长期在境外运营的“光租船”已经出售3艘。二是防范船舶运营风险。余下2艘境外光租船舶及1艘光租带回购义务船舶，船政海外每月跟踪保险、履约和运营情况，并制订配套的运营管理和应急处置制度，确保保险能够有效覆盖油污损害赔偿风险，一旦发生扣押问题可以及时采取有效处置措施。船政海外在每月向集团反馈境外船舶运营情况的基础上，于2022年9月着重针对3艘船舶有关情况进行逐一梳理，排查风险隐患，目前未发现存在扣押、油污损害等涉外法律风险，同时就未来处置前景进行分析并作专题报告。集团领导班子召开专题会议研究，明确下一阶段工作思路，并提出具体工作要求。三是加强境外资产监管。集团积极履行国有资产监督管理职责，组织对船政海外境外船舶资产安全的专项内控审计和运营业务风险的集中排查，督促船政海外严格落实内控管理制度，加强对境外运营船舶资产安全、租售业务、应收款项及纠纷案件的监督管理，提高风险防范能力，下达内控管理意见，并向省国资委报送监管报告。四是培训提升处置能力。为补齐涉外法治领域短板，加强自身能力建设，组织集团系统法务人员报名参加上海仲裁委员会举办的证据法、合同法、争议解决程序法等“涉外法治系列课程”线上学习，系统提升处置涉外法律纠纷能力，增强防范化解涉外法律风险的专业技能。五是协调案件应对处置。对于案情复杂的1162项目仲裁案和906渔场保险合同诉讼案，集团坚持问题和重点导向，牵头成立由集团公司和福建船政相关人员组成的工作专班，组织开展应对工作，并定期向集团公司党委和领导班子报告进展情况。专班工作办法写入《法律纠纷案件管理办法》，实现制度化和常态化。1162项目仲裁案在伦敦的庭审工作已经顺利完成；906渔场的运输险、安工险、船建险诉讼案件按时完成证据收集、评估鉴定和事实查明等专项工作，及时提起诉讼维护企业权益，案件正在按法院的程序有序进行中，其中运输险已经胜诉。巡视期间仍在仲裁、诉讼的18起案件，目前已经审结6起（其中胜诉5起，1起仅确认劳动关系，不涉及债权债务），已收回债权6357.75万元，挽回经济损失1745.28万元，剩余12起案件仍在审理中。六是编写案件指引文件。集团坚持举一反三工作要求，着力标本兼治，发挥“以案促管”效应，系统梳理过去三年审结的集团系统五大类典型案件的判决情况，汇总案由和争议焦点，提炼裁判要点和法律条文，总结经验教训，编写典型案例风险防控指引，下发权属企业组织专题学习，指导业务人员在合同签订和履行过程中避免风险隐患重复发生，在充分吸取经验教训的基础上有效补齐管理漏洞。

　　整改进展：一是建立工作台账。对集团系统新媒体账号开设情况开展全面摸排，共梳理出集团系统新媒体账号36个，其中官网11个，官微17个，微信视频号3个，微信小程序、小红书、抖音号等5个，均已列入日常监督管理工作台账。下发《关于做好新开通网站、新媒体账号备案工作的通知》，要求系统各单位、总部各部门新增网站、新媒体账号需及时报备集团公司，纳入台账做好内容审核和运营管理。二是加强监督检查。下发《关于推进近期意识形态重点工作的通知》，要求各单位对所管理意识形态阵地开展全面自查自纠，并制定《2022年度集团系统意识形态工作专项检查方案》，将新媒体宣传阵地检查纳入检查内容。三是健全完善制度。制定印发《集团公司新闻信息采编管理办法》，进一步明确“三审三校”责任人、职责分工和审批流程。

　　整改进展：一是根据《加强对“一把手”和领导班子监督工作方案》和相关要求，列出《加强“一把手”和领导班子监督工作清单》，并按工作清单持续督促“一把手”和班子成员认真履职。二是通过“廉政讲堂”“清廉福船”微信公众号、《福船视界》内部报刊等线上线下平台，以及开展“廉政文化宣传月”活动等方式，对系统班子成员及关键岗位人员进行常态化警示教育；梳理近年来集团系统的案例及监督检查中发现的问题，汇编成册，用身边事教育身边人，以案示警。三是9月以来集团系统各级纪检监察机构负责人列席党委会40余次，对“三重一大”决策过程进行监督。

　　（16）具体整改项目：集团纪委处置的1件问题线索，党委主要负责人未签批。

　　整改进展：集团系统各级党组织按照年初制订的责任清单，履行好主体责任；班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建及党风廉政建设工作，严格落实双重组织生活制度，今年以来开展谈心谈线件问题线索，集团系统党组织负责人认真签批，并亲自督办。

　　整改进展：集团系统2019年以来受党纪政务处分干部共7人次，巡视整改期间，已全部开展谈心谈线：压力传导不够到位。

　　整改进展：一是集团系统各级党委班子成员到挂点支部讲党课33场次；9月以来权属各企业纪委书记开展主动廉政约谈近50人次。二是梳理该4起违反中央八项规定精神的违纪问题，对其中两个案件所涉及的党组织负责人进行谈话提醒；其余两个案件所涉及的党组织负责人已退休；今后在案件办理过程中，落实好“一案双查”机制。三是集团系统各级纪委已对2019年以来办理的案件中是否落实好“一案双查”机制进行梳理，未发现有其他需要进一步追责、问责的情况。

　　整改进展：一是立行立改。集团公司、福人集团分别对李柳根、林军同志的任职情况进行梳理，同时集团对林军任职情况进行复核。经核实，上述同志在党纪处分影响期内的岗位调整均在同一职级间开展，未有提拔或进一步使用的情况。二是认线月集团下发通知，在系统范围内对2016年以来“带病提拔”的领导干部选拔任用过程进行倒查，系统各单位均未发现“带病提拔”有关情况。三是加大监督力度。集团系统各级纪委规范回复党风廉政意见，严把选人用人廉洁关，8月30日以来共回复44人次。同时，对2019年以来的案件进行排查梳理，确保处分决定执行到位。

　　整改进展：一是通过“廉政讲堂”“清廉福船”微信公众号、《福船视界》内部报刊等线上线下平台，以及开展“廉政文化宣传月”活动等方式，对系统班子成员及关键岗位人员进行常态化警示教育；梳理近年来集团系统的案例及监督检查中发现的问题，汇编成册，用身边事教育身边人，以案示警。二是集团系统各单位于巡视整改期间再次组织党员干部以及采购岗位人员开展该案例的警示教育。

　　整改进展：一是集团系统全体纪检监察干部9月以来参加审查调查安全、“监督检查业务知识”“做好做实政治监督”等业务培训40余人次，提升履职能力。二是集团系统各级纪委9月以来开展落实中央八项规定精神明察暗访6次，并落实整改。三是在监督检查、问题线索核实等工作过程中，坚持与基层一线和关键岗位重点人员开展谈心谈话，主动发现问题。四是召集相关职能部门及权属企业共同分析今年度集团系统政治生态情况，并完成政治生态分析报告。

　　整改进展：集团系统各级纪委重新梳理2019年以来17件谈话函询处置的问题线件函询说明的中部分问题线索需做进一步查核，已查核并作了结处置。

　　（23）具体整改项目：本轮巡视进驻当月，福建船政仍存在商务接待“未审批先接待”的违规问题。

　　整改进展：一是经核查，福建船政该次商务接待存在“未审批先接待”违规问题。2022年9月，集团党委及福建船政党委对3名相关责任人进行谈话提醒。二是集团系统各级纪委在2022年中秋国庆期间开展落实中央八项规定精神明察暗访6次，发现问题7项，下发整改通知书2份，督促整改到位。三是在巡视整改期间组织集团总部职能部门、权属企业领导班子及相关职能部门学习《商务接待工作细则》。四是将业务接待经费开支纳入财务收支、经济责任审计范围，1-9月完成财务收支12项、经济责任专项审计9项，发现业务接待规范性问题5条，已督促企业整改；组织开展集团公司及系统有关单位2022年上半年业务招待费专项审计，督促企业按制度规范业务接待流程及经费开支。

　　整改进展：一是经核查，海电运维副总经理经按相关规定履行审批程序后，于2021年6月2日至6日出差乌鲁木齐，但出差后的差旅费报销存在不规范的问题。2022年11月，福船投资党委对3名相关责任人进行谈话提醒。二是集团系统各级纪委在2022年中秋国庆期间，开展落实中央八项规定精神明察暗访6次，发现问题7项，下发整改通知书2份，督促整改到位。三是在巡视整改期间组织集团总部职能部门、权属单位领导班子及相关职能部门学习《差旅费管理办法》。四是将业务接待经费、差旅费开支纳入财务收支、经济责任审计范围，1-9月完成财务收支12项、经济责任专项审计9项，发现业务接待规范性问题5条，差旅费规范性问题3条，已督促企业整改；组织开展集团公司及系统有关单位2022年上半年业务招待费专项审计，督促企业按制度规范业务接待流程及经费开支。

　　整改进展：一是强化制度管控。根据集团修订后的《投资管理暂行办法》，协同船企加大对项目投资，尤其是科研立项投资的建设立项、可研环节的把控，强化对项目收益方面的评估，严格项目核报流程审议。二是战略协议全面摸排。针对系统企业就2019年以来与政府签订的4份战略合作协议进行全面梳理，目前已成立1家合资公司，签订1份产业园协议，其他项目暂未落地；针对项目落地和业主付款能力评估方面，要求具体项目落地均需要签订相关协议，且协议签订前不予投资。三是落实日常协调机制。定期每月/每季度跟踪投资完成情况，并进行进度把控分析；计划结合年底联合大检查，对投资项目的完成情况进行指标考核，按完成比例和申报时效等进行评定，作为年度绩效评分的一部分。

　　（26）具体整改项目：马尾造船“长乐C区”项目，应收账款未见启动催欠法律程序。

　　整改进展：一是多措并举，回款取得实质进展。集团持续督促马尾造船加大“长乐C区”项目催欠力度，积极采取措施向中交一航追讨应收账款。在已经支付3500万元欠款的基础上，中交一航承诺于9-11月间分批支付剩余欠款。马尾造船继续采取发送律师函等法律手段催款，并组织律师对启动法律程序清欠的可行性进行分析。在马尾造船的持续压力下，10月28日收到中交一航2000万元的银行承兑汇票，回款取得实质性进展。二是举一反三，强化应收账款管理。以中交一航项目为例，集团举一反三，10月印发《关于督促预防和化解应收账款风险的通知》，督促权属企业接单时注意事前采取措施防范账款回收风险，事中定期分析应收账款情况，整合业务、财务和法务力量，研究采取必要措施，积极催讨积欠债权。马尾造船在会同律师研究分析洪塘大桥项目应收账款情况后，确认已经具备起诉条件，于10月13日提起诉讼，要求中铁山桥支付工程价款819万元及逾期利息45万元。

　　整改进展：一是加强采购招标信息公开管理。集团已在巡视期间立行立改，通过技术手段实现企业采购挂网信息对外公开，包括未注册供应商均可查看。6月-11月，集团采购平台累计发布1119条采购信息，均为对外完全公开。二是扩大采购信息公开渠道。集团在采购挂网信息对外公开的同时，抓紧研究推进采购信息同步发布至省国资采购平台，于8月底前通过技术手段实现了采购信息同步发布工作，新增了采购信息公开发布渠道。

　　整改进展：一是强化供应商审查深度。集团于7月底下发《关于进一步加强物资采购、劳务分包和废旧物资处置管控措施的通知》，明确提出采购平台升级优化内容，并于11月中旬完成供应商信息审查功能，今后企业可通过IP地址查重、关键信息查重、对接外部企业信息查询权威平台等技术手段进行排查，实现企业多维度审查供应商信息。二是督促落实阳光采购主体责任。梳理修订《物资采购、劳务工程结算、废旧物资处置廉政风险防控办法》，进一步加强权属企业规范管理，督促企业落实阳光采购主体责任。福人集团已于9月梳理制定防止围标等预防工作措施以及相关采购责任人和分管领导的防范职责，并组织对有关反馈问题进行自查，形成情况报告，为避免再次出现围标嫌疑，将其中一家涉嫌企业列入黑名单，禁止其后续参与报价。三是加强供应商审核把关。福人集团目前采取对新进供应商注册时与现有同类别合格供应商进行信息查重和排查、采购报价阶段对参与报价供应商进行信息查重和排查的双重信息核查机制，核查过程中如发现问题严格按照制度规定将问题供应商列入黑名单，一至三年内禁止其参与企业采购活动。

　　（29）具体整改项目：厦船重工以库存钢板抵偿货款，未履行评估及产权交易机构交易程序。

　　整改进展：一是加强库存物资处置管理。集团分别于9月、10月对福建船政、厦船重工进行专项督导，分析问题及对应整改措施，学习宣贯相关制度，强调严格按照制度执行并整改到位，提醒增强廉洁意识和培训教育，同时对物资采购、废旧物资处置有关巡视反馈问题点一并进行提醒教育。二是规范审批程序。厦船重工对有关问题进行认真自查并形成自查报告，明确后续库存钢板处置，将根据市场行情进行评估，严格按照集团公司有关制度规定履行库存钢板处置审批程序，并加强过程管理和监督。三是集团纪委（监察专员办）针对该问题进行核查，发现厦船重工存在库存积压钢板处置未公开询价、未按规定报审、相关制度不够完整的问题。2022年11月，集团党委及厦船重工党委对2名相关责任人进行谈话提醒。

　　整改进展：一是完善制度，清晰权责边界。制定集团公司《董事会授权管理暂行办法》和《董事会向经理层授权清单（暂行）》，修订印发《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单（试行）》，明晰决策主体和权责边界，形成各负其责、协调运转的治理机制。二是加强审核，提升议题质量。加强议题审核把关，“三重一大”事项必须进行科学、审慎的研究论证，加强沟通交流、征求各方意见，形成明确可行的解决方案或建议，进一步提升党委决策的科学性、规范性。三是自查梳理，完善清单管理。集团系统自查《管理要素清单表》《“三重一大”决策实施办法》的贯彻落实情况，全面落实重大决策事项党组织研究讨论前置程序和分类分级决策程序。四是专题学习，增强纪律意识。集团党委和系统各单位党组织分别组织专题学习，重点学习议事决策程序和纪律要求有关规定，增强议事决策的纪律意识、规矩意识和组织观念。五是积极关注冠海船厂重整进展，排解不确定因素。签署冠海船厂场地及设备租赁框架协议，基本解决福建船政1800TEU项目至2024年6月的生产场地问题。六是举一反三，形成重大事项充分酝酿机制。重大投资项目、重大科研项目在提交党委会审议前从严把关，夯实可行性、经济性与合规性。

　　整改进展：一是专家授课提高业务素质。9月举办2022年基层党支部书记暨党务干部培训班，邀请省直工委讲师进行《国有企业基层党组织工作条例》《国有企业基层党组织换届选举工作条例》专题授课，提高党务工作人员业务素质。二是严格审核把好程序关。对提交集团党委研究权属企业党委换届材料充分征求相关部门意见，严格履行分管领导审核程序。9月20日福人党委换届议题在上会前充分书面征求人力、纪委相关部门意见，尤其是涉及司管干部党风廉政意见，并经分管领导签字审核后，提交集团党委研究。后续同类议题严格按照程序执行。

　　整改进展：一是做好会前学习，筑牢开好民主生活会的思想基础。9月20日集团党委中心组召开会议，再次学习《中国章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等重要文件，为开好巡视整改民主生活会奠定良好思想基础。二是会前充分谈心，会上相互批评点真问题、真点问题。集团党委巡视整改专题民主生活会前，班子成员之间充分谈心交心、沟通思想、交换意见；在9月29日召开的巡视整改专题民主生活会上，班子成员之间点真问题、真点问题，既有严肃认真查摆问题的辣味，又有同志之间相互帮助的真情，会议取得良好的效果。三是举一反三，严格把关权属企业会议方案及材料。系统5家权属二级企业党委已于2022年10月底前分别召开巡改专题民主生活会，集团总部相关部门认真审核会议方案及相关材料，集团巡改督导组和党群部安排人员参加5家单位党委民主生活会并进行现场指导。

　　整改进展：一是深入调研。9月深入开展集团系统人才队伍建设工作调研，针对存在的突出问题，结合企业实际提出改进措施，形成报告提请集团党委研究，为集团党委加强人才队伍建设提供决策参考。二是强化培训。通过举办集团系统青年干部能力提升培训班，组织青年干部通过国务院国资培训中心网络学习平台、国家监委内网“在线学习平台”等渠道开展专题学习，持续提升青年干部的综合素质和履职能力，8月以来共组织参加培训330余人次。三是注重年轻干部培养使用。2022年度集团总部提拔任用和到权属企业交流任职的司管中层干部共7名，其中40岁以下干部4名，占57%；权属企业领导班子间交流任职干部2名，不断强化集团总部和权属班子配备。

　　整改进展：一是认线月下发通知，在系统范围内认真梳理派出外部董事任职情况，除福船投资外各权属企业均未发现干部兼职3家及以上外部董事的情况。二是立行立改。10月经福船投资党委研究，发函相关单位，及时调整董事人选，同时就“兼职外部董事”整改情况提交相关说明。11月经集团党委研究，集团战略发展部总经理关俊滨同志不再兼任厦船重工外部董事。三是持续巩固。10月结合集团公司国企改革三年行动专项检查，进一步督促权属企业按规范选配外部董事。今后在董事配备中加强审核把关，并加强董事日常管理。

　　整改进展：一是6月24日落实集团总经理助理任海电运维党支部书记、董事长。二是5月5日，海电运维已配备1名专职党务干部。三是组织系统各单位党委再次通过党委会、中心组等形式学习《中国国有企业基层组织工作条例》。9月举办2022年基层党支部书记暨党务干部培训班，邀请省直工委讲师进行《国有企业基层党组织工作条例》专题授课，并将《国有企业基层组织工作条例》等纳入基层党务干部培训的重要内容。

　　整改进展：一是进行全面摸排。根据《中国发展党员工作细则》对发展党员各环节时间间隔的要求，即入党申请至入党积极分子无特别间隔时间要求，从入党积极分子至发展对象需不少于1年的培养教育考察，从发展对象至接收预备党员无特别间隔时间要求，从预备党员至正式党员预备期需满1年。9月-10月集团党委组织系统各单位党组织通过查阅支部原始记录本、翻阅党员档案材料等方式，对2019年以来发展的102名党员进行全面摸排，并对相关材料实行一人一表一档归集。经全面摸排、复核，2019年以来，集团系统各单位党组织均按照以上时间要求进行党员发展，不存在发展党员考核期不满1年的情况。二是举办培训班，提高党务人员业务素质。9月举办2022年基层党支部书记暨党务干部培训班，邀请省直工委讲师进行《中国支部工作条例》《发展党员工作细则》宣讲，提高党务工作人员业务素质。三是压实责任，强化党员档案管理工作并纳入年度检查内容。根据全面清查发现的问题，制定下发《关于进一步规范党员档案管理工作的通知》，进一步加强和规范党员档案管理工作。已制定《关于开展2022年度基层党组织党建工作检查评估和意识形态检查的方案》，将发展党员工作纳入检查内容。

　　整改进展：一是结合系统各单位企业类型不同，已分别制定《2022年度集团系统权属企业党建和意识形态工作考核评分标准》，年底考核进行应用。二是集团纪委已根据各企业实际情况制定细化考核指标，年底考核进行应用。三是11月召开集团系统党建联系片三季度交流会，对不同类型企业间党建工作进行意见交流、疑问解答和分类指导。

　　整改进展：一是促进充分竞争。船企持续加大钢板供应商邀请工作，今年以来已向新钢、鞍钢、宝钢、首钢、山钢等厂家发书面邀请，合计新增9家钢板合格供应商（统计共有7家参与报价，其中2家有入选采购；另有1家为新进，1家为三钢子企业暂无匹配产品报价机会）。目前集团采购平台的钢板合格供应商合计有51家，已具有较好的竞争规模。二是严格履行制度。船企严格按照采购相关制度要求执行，做到钢板采购信息公开挂网发布，同步发布至省国资采购平台，同时通过短信和邮件通知所有合格供应商参与报价，严格按照同等条件低价原则进行评选，实现全过程“公开、公平、公正”。巡视反馈以来（2022年8月底起），权属船企钢板共采购11批次、合计3.43万吨、1.62亿元，合计有14家供应商参与报价，其中有5家供应商入选采购，采购金额前三名占比分别为：山东宏岳金属科技有限公司、福建省信达船舶物资有限公司、厦门金龙国际贸易有限公司。问题29：集团纪委未将整改监督作为日常监督的重要内容，督促发现问题整改的力度不够。

　　整改进展：一是制定督导工作方案。召开督导工作例会17次，开展督导检查3次，并认真验收整改项目，及时向集团巡视整改领导小组和省纪委四室报告巡视整改进展。督促集团系统两级党委落实好巡视整改主体责任，各权属企业完善废旧物资处置制度。二是督促整改落实。督促有关单位按照要求对废钢、零星废旧物资处置采取询价比选方式，福人集团在修订《废旧物资处置管理办法》的基础上，11月下旬一批零星废旧物资处置已按要求询价比选；厦船重工10月一批废钢处置已按要求进行挂网询价比选。三是加大监督管控。集团企管、纪检联合相关职能部门已于10月下旬组织对权属企业废旧物资处置专项检查。同时，进一步强化重点企业对废钢等废旧物资处置过程管控工作，11月中旬督促重点企业自查有关制度执行规范情况，做好廉洁风险防范工作。

　　整改进展：一是跟踪落实整改。制定督导工作方案，召开督导工作例会17次，开展督导检查3次，并认真验收整改进展项目，及时向集团巡视整改领导小组和省纪委四室报告巡视整改进展。督促集团系统两级党委落实好巡视整改主体责任，督促相关职能部门严格执行经营接单制度、做好审核工作，并落实好各项审批程序。二是调研行业合理佣金比例。集团于9月底联系中船集团有关单位对新船接单的佣金比例情况进行调研，了解到佣金比例原则上不超过1.5%。为进一步规范船企佣金管理，集团于11月17日印发《船舶板块经营接单中间商及佣金管理工作指导意见》，加大对佣金比例超出1.5%的管控要求。三是加强新船佣金审核。按照集团有关佣金管理指导意见要求，船企上报船舶经营接单材料中需体现佣金比例；针对佣金比例超出1.5%的项目，要求船企了解中介方公司背景、佣金收取理由，并报送集团审批。今年7月以来，权属船企承接新船订单合计18艘，佣金比例平均值为0.78%，上报审批材料均有体现佣金比例。

　　整改进展：一是加强生产运行督导。集团通过生产经营调度会议、重点项目专班会议和现场调研等形式，加强对权属企业生产经营工作和重点项目生产的研究督导。截至2022年11月底，生产经营调度会共形成23项重点工作清单，已办结11项，12项办理中；召开11场重点项目专班会，研究并协调马尾造船重点项目生产进展。9月集团领导对船企开展生产调研，摸清各船企生产存在的共性问题和个性问题，提出意见建议。二是加强生产管理，组织对标学习。组织船企赴黄埔文冲开展对标学习，督促各船企制定提交精细化管理指标目标和改善清单，当前各船企正在落实推进中。从9月起，集团在生产经营调度会上增加研究船企月度关键节点计划，进一步加强对各船企月度关键节点计划监管。三是加强重点项目督导。针对马尾造船12500吨多用途船和5400吨集散船两型船项目拖期问题，集团及时发现、立即调研、强化督导，于2021年9-10月对两型船连续开展3次调研，2021年10月中旬起组建项目专班，按时召开专班会议研究协调两型船生产进展，截至2022年11月累计召开17场专班会议。目前2艘5400吨集散船已签字交船；2艘12500吨多用途船处于码头建造阶段，正全力推进生产中，计划分别于2023年1月和4月交船。

　　（2）具体整改项目：截至2022年3月底，集团还继续超股比为权属企业提供担保额5.11亿元。整改进展：一是完善集团担保制度。2021年末集团已修订《担保事项管理暂行办法》文件；原则上不对控股权属企业提供超股比担保，要求有条件的企业尽量争取免担保的授信额度；对民营企业小股东均要求股权质押，减少超股比担保的风险。二是加强经营风险管理，降低超股比担保风险。根据《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》规定，厦门建发与闽东电力为上市公司，不得为持股50%以下的其他关联方提供担保。集团持续加强对厦船重工经营风险管理，以降低超股比担保风险。2022年厦船重工预计亏损1.3亿元，比年初预算减亏8600万元，同比上年大幅减亏。目前厦船重工承接了高附加值的订单，可以满足未来两年的产能，经营风险大大降低。截至11月末，集团对厦船重工超股比担保1.08亿元。三是积极协商，解除对福人集团、福船一帆超股比担保。福人集团贷款于11月底到期，不续贷，同时担保解除；福船一帆事项，省口行2022年11月底已评审通过福船一帆流贷续授信改为免集团担保贷款，超股比问题解决。四是福人家居股东同比增资，降低担保风险。福人家居小股东245万元增资款已到账，并办理了股权质押手续。

　　整改进展：一是常态化关注发展趋势。完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯市场波动和政策导向，每月收集三大产业市场情况及发展趋势，编制集团《发展与运行月报》，召开生产经营调度会，研究各板块生产经营工作。组织召开市场形势分析会议，研究并引导船舶板块经营接单工作。风电板块密切跟进政策导向，福船一帆实现压力容器业务突破，海电运维积极开拓代维市场。二是贯彻落实重要战略部署。围绕省委省政府建设海洋强省和重组整合战略部署，福建船政充分发挥“一基地一中心三窗口”整体优势，统筹船舶板块经营接单，1-11月累计生效新船订单37艘、合同金额14.33亿美元，完成年计划的202%，同比增加72.1%，新增授信额度45亿元；钢构接单5.4亿元、比增14.8%；加大海洋渔业养殖装备研发及推广力度，中标3台套养殖平台建造。三是积极开拓市场。船舶板块重点开拓深海养殖装备、高附加值船型，今年以来新接18艘集装箱船、8艘汽车滚装船订单，接单边际贡献率均在8%以上，截至11月底，手持船舶合同金额23.1亿美元、比增60.2%。风电板块承接平潭外海EPC项目优质订单，持续推进漳浦二期项目，积极协调对接霞浦A、B区风电项目。林业板块福人森工改进营销模式，新开发东北、西南等地10家新客户，福人家居新研发32种花色产品投放市场、拓展5家新客户。四是持续推进精细化管理。组织船企前往黄埔文冲实地学习交流，形成调研报告；召开学习文冲船厂总结交流会议，研究部署船舶板块精细化管理和造船生产效率提升工作；主要船企均制定了提交精细化指标目标和管理改善清单。五是调整优化融资结构。船舶板块通过积极与银行争取降低利率、提前归还高利率等融资租赁借款措施，平均融资成本由2021年末的4.76%下降至2022年11月底的4.50%。

　　下一步工作计划：一是持续完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照集团“十四五”发展规划要求，贯彻战略部署，聚焦优势产业，优化投资管控，强化技改建设，推动企业多元化发展。二是继续推动各板块根据自身实际情况推进实施精细化管理，重点围绕船舶板块明年在建船舶主要节点周期目标以及生产效率指标的精细化管理改善项目。

　　整改进展：一是船舶板块持续优化。围绕主责主业强化投资管控，稳步推进技改工程，马尾造船舾装码头通过省级口岸作业验收、获批对外启用，加快组织实施适应性技改工程项目；持续强化多元转型，抓订单促生产，推进精细化、对标管理工作，组织船企到中船黄埔文冲现场对标学习，制定精细化指标目标和管理改善清单并落实推进。1-11月船舶接单14.33亿美元、比增72.1%，钢构接单5.4亿元、比增14.8%，福建船政营业收入39.49亿元、比增68.81%，利润总额同比减亏3.47亿元。二是林业板块拓展提升。通过技改分别提高竹屑筛通过能力、干刨花筛选能力，降低干燥机、锯屑刨花系统运行功率，提升效能；在成都试投产2条压机生产线，发挥区域供货及服务优势，抢占西南市场；加大力度处置闲置资产，利用湖北福人部分闲置资产进行技改，增加日切片能力、满足不同生产长度的产品市场需求；拓宽营销渠道，新开发东北、西南等地10家新客户，新研发的32种花色产品投放市场，拓展5家新客户；积极应对市场波动，研发优化产品结构，持续推进人造板、饰面板生产与销售，争创效益，1-11月研发占比3.86%、科技立项11项，技改投资1758.58万元，福人家居利润同比增加171万元，福人莆田利润同比减亏61万元。三是风电板块多点发力。1-11月合计实现利润2.57亿元，预计年内超2.5亿元。福船一帆累计接单11.26亿元，实现工业产值14.26亿元，营业收入11.46亿元，利润总额1.33亿元；实现压力容器业务突破，推进与南化机公司石化模块合作；中铁福船完成22.5台风机安装/维护业务，实现工业产值6717万元，营业收入4.61亿元，利润总额4492万元，并持续推进安装平台桩腿加长技改准备工作，拓展大部件更换维修业务；海电运维以运维装备为切入，积极开拓代维市场，实现营业收入2.63亿元，利润总额1.14亿元，并持续跟进闽东电力风场代维业务，积极准备投标事宜，协调对接福能新能源大数据中心项目。

　　下一步工作计划：一是持续优化重组船舶板块，稳步推进技改工程，通过精细对标管理，优化工艺流程，持续提升生产管理水平，有效解决生产堵点，提升生产效率，缩短生产周期，实现在建船舶营利，争取早日扭亏。二是做优林业板块，持续坚持“差异化、生态化、品牌化”产品战略，聚焦“竹香板、船级板、装甲板、饰面板”四大品类拓展市场；加大科技创新、技改研发投入持续推进刨花板生产线项目技改；全力推动福人莆田产品结构转型，积极应对市场波动，改变其长期亏损局面。三是稳住风电板块，多渠道拓宽营销渠道，拓展多元化业务；刀刃向内，通过精细化管理降低成本；坚持创新驱动，优化产品结构，积极应对市场波动。

　　经过集中整改，船舶集团巡视整改工作取得了初步成效，但在脱困转型、减亏扭亏、提质增效、风险防控等方面与省委的要求还有差距。下一步，集团党委将继续把巡视整改工作作为重大政治任务，进一步提高政治站位，切实增强国有资产保值增值使命感责任感，坚决把习重要指示批示精神和党中央重大决策部署、省委省政府重要工作要求不折不扣落到实处。

　　坚持把深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务来抓，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习对福建工作的系列重要讲话重要指示批示精神，尤其是习在闽工作期间7次到船舶集团考察调研时的重要指示批示精神结合起来，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，教育引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　严格落实新时代党的建设总要求，压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监督责任。充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用，加强班子自身建设，发挥“头雁效应”，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强党委战斗力和凝聚力。落实新时代党的组织路线字”标准，严格执行选人用人制度规定，以良好的政治生态和有效的正向激励，提振干部队伍干事创业精气神。

　　继续强化巡视整改工作的组织领导，严格按照《整改方案》制定的任务和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，全力以赴推进后续整改工作。重点关注企业脱困转型、风险防控、规范采购管理等系列重点整改项，扎实推进各项整改工作落地见效。对需长期坚持的整改任务，强化工作举措，持续跟踪督办，加强监督检查，确保按时整改到位。对整改完成的事项，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止反弹反复。

　　坚持把落实整改的过程转化为解决问题、推动发展的过程，不断放大巡视效应。系统总结巡视整改工作经验，把一些行之有效的措施上升为制度长期坚持，对存在漏洞、效力不强的制度抓紧研究完善，对已经建立完善的各项制度坚决抓好落实，切实做到以整改促进高质量发展，以高质量发展检验整改成效，着力在加强党的建设、做强做优主业、创新转型、深化改革、防范风险、深化全面从严治党等方面取得实效，向省委交上一份满意的巡视整改答卷。

　　船舶集团纪委依规依纪组织调查核实省委巡视二组移交的信访件及问题线索，截至目前，已全部办结；运用监督执纪“四种形态”对4名相关责任人作出处理，涉及处级干部2人、科级干部2人，谈线人次。

　　针对巡视反馈意见中的问题，船舶集团党委、纪委（监察专员办）认真梳理，举一反三，对问题比较突出的7件问题线索，集团纪委（监察专员办）依规依纪依法组织开展进一步核查。截至2022年11月，已办结4件，正在办理3件，运用监督执纪“四种形态”对21名相关责任人作出处理，涉及处级干部8人、科级干部9人，给予诫勉（警示）谈线次，谈线.诫勉（警示）情况

　　（1）因马尾造船承建的福平铁路项目成本测算失误的问题，福建船政党委于2021年3月分别对时任马尾造船技术中心负责人谭亲兵给予诫勉谈话，扣减相应绩效工资；对时任马尾造船设计研发船体设计室主任艾记平、时任马尾造船钢构部经办李宣给予警示谈话，扣减相应绩效工资。

　　（2）因厦船重工7500LNG拖期的问题，集团党委于2020年11月对时任厦船重工党委书记、董事长林勤给予诫勉谈话，扣减相应绩效薪酬。

　　2.组织处理及谈线LNG拖期的问题，集团党委于2020年11月对时任厦船重工党委进行通报。同时，集团党委和厦船重工党委分别对5名相关责任人进行提醒谈线）因马尾造船承建的福平铁路项目成本测算失误及项目余款未及时回笼的问题，集团党委于2021年3月对1名相关责任人进行批评，责令作出书面检查，并进行通报；同时，集团党委和福建船政党委分别对6名相关责任人进行提醒谈线）因海电运维副总经理高晓华使用连号车票报销往返城际交通费的问题，福船投资党委于2022年11月3名相关责任人进行谈线）因厦船重工针对库存积压钢板处置未公开询价、未按规定报审、相关制度不够完整的问题，集团党委和厦船重工党委分别于2022年11月2名相关责任人进行谈线.行政处分情况

　　因马尾造船承建的福平铁路项目成本测算失误的问题，福建船政于2021年3月对时任马尾造船设计研发部船体设计室经办吴恭鼎给予行政记过处分，并扣减相应绩效工资。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话；通信地址：中国福建省福州市江滨东大道166号福建省船舶工业集团有限公司1503室；电子邮箱。福建省船舶工业集团有限公司委员会