永安市工业和信息化局关于市十七届人大五次会议第1057 号建议（议案）办理情况的答复2024-06-23

　　吨医药中间体项目、中科宏业化工、中柱烯炭材料、海工车桥、金属膜复合材料项目等等项目

　　3．产业招商有成效。1－12月份，全市围绕汽车及汽车零部件、石墨和石墨烯产业、林竹、文旅康养等主导产业，以“4+4”高成长大企业延伸产业链项目重点招商，加快填平补齐产业链条，带动产业集聚，引进了汽车及汽车零部件项目8个、总投资8.7亿元，石墨和石墨烯产业项目2个、总投资4.6亿元，林竹产业项目15个、总投资9.7亿元，三大产业项目共25个，总投资23亿元；引进文旅康养产业项目4个，总投资5.6亿元。

　　4．重大项目有突破。从投资规模上看，引进了投资在1－5亿元重大项目35个，如，引进了浙江华基生物技术有限公司投资3.6亿元的年产10000吨医药中间体项目、福建中科宏业化工科技有限公司投资3.5亿元的化工产品生产项目、福建中柱烯炭材料有限责任公司投资3.5亿元的2万吨包覆石墨烯负极材料生产项目、福建尔文硅灰石矿业有限公司投资3亿元的年产30万吨硅灰石系列产品新材料项目、投资2.5亿元的普禅山旅游景区项目等亿元以上项目35个，总投资57亿元，占总引资额的64.7%。

　　1．以“一把手”为重点招商推手。一是进一步落实市委、市政府工作部署，认真开展“走出去、请进来”招商活动，各园区、乡镇（街道）和有关部门突出北京、广东、浙江、厦门、泉州等重点区域，加大“一把手”招商力度，积极开展每月不少于一次的招商活动，2019年开展招商活动566场次，其中市主要领导亲自组织参加35场次，达成意向项目62个，计划总投资122.96亿元。二是“走出去”积极参加“9.8”、珠三角、京津冀等重大招商平台活动。“9.8”期间，我市共达成可望签约项目24个，总投资35.92亿元，其中：内资项目22个，总投资29.22亿元；合同外资项目1个，利用外资500万美元；意向外资1个，利用外资740万美元；在北京举行的“投资三明·京津冀招商推介座谈会”上，邀请了中合农投有限公司、中国纺织科学研究院、北京恩萨环境工程技术公司等北京公司参加推介座谈会，并与中合农投有限公司计划投资12亿元的中国供销（永安·国际）智慧农副产品直批电商物流博览园项目进一步推进工作进行了接触，同时，协调推进加快北京恩萨环境工程技术公司在我市投资1.25亿元的永安万年恩萨水泥窑处置固体废物项目落地开工建设；我市受邀参加“2019深圳国际石墨烯论坛”、“北京石墨烯论坛2019”，推动石墨烯前沿技术与产业深度融合，促进我市石墨烯产业的成长与进步。三是“请进来”举办2019中国福建（永安）6·18项目成果对接会议及第十五届海峡两岸（三明）林业博览会暨2019国际（永安）竹居博览会永安招商项目集中签约活动。在2019中国福建（永安）6·18项目成果对接会议上共发布4项石墨烯研发项目成果，2个企业发布技术需求，8个项目达成合作意向并现场签约；竹博会上11个项目参与集中签约，项目计划投资达9.8亿元。

　　2．以“五三二一”工作机制为重点招商抓手。围绕“四篇文章”集中开展重点产业招商引资专项工作。一是落实“五个一”工作机制，建立健全常态化招商引资措施，落实“一月一收集、一月一汇总、一月一督查、一月一通报、一季一推进”工作要求，晒招商，真招商招真商，推动各项目标任务全面完成。二是突出“三个”重点招商区域，以长三角、珠三角、京津冀为重点招商区域，策划生成67个重点招商区域项目，有方向有目标地开展项目策划、招商。三是夯实“二个”资源库，全面掌握好客商信息，建立客商信息库，全市28个招商责任单位建立客商信息库99条信息；精准策划，全市27个单位建立项目储备库，征集储备项目106个。四是强化“一支”队伍，各招商责任单位成立了34个招商工作组，组员共161人，强化招商工作领导，解决项目卡脖子问题，切实把项目工作抓实，推动项目建设，提升招商实效。

　　3．以政策保障效能为招商助手。创新招商共享机制，充分发挥园区区位、产业、资金、管理、人才和信息等方面的优势，避免各个工业园区、乡镇（街道）对接项目不符合本园区重点主导产业项目或本乡镇（街道）承接项目条件限制，造成项目异地落户，招商资源流失浪费，按照“谁合作、谁受益”原则，建立“飞地经济”合作机制，制定《永安市推进“飞地经济”发展的实施意见》（永政文〔2019〕112号），着力发展“飞地经济”，促进资源优势互补和优化配置，推动产业集聚发展，增加乡镇（街道）财力，助推招商引资工作。

　　2020年全市招商引资总体目标任务计划完成70亿元，实际利用外资1500万元。“9.8”、“11.6”等重大招商活动签约10亿元，其中签约外资1000万元。策划生成重点招商项目30个，举办重点区域专场招商活动30场，签约重点项目30个。重点做好以下工作：

　　1．围绕重点产业重点招商。根据三明市人民政府《2020年三明市重点产业招商引资专项行动工作方案》，我市围绕做好“四篇文章”、推进“五比五晒”，以“3+2+1”产业发展计划，在引“大”、“新”、“链”上努力，按三明市委林书记提出的要立足新区位、新资源、新消费拓宽视野谋划项目，“一对一”地开展跟踪对接，着力推进重点产业项目招商，计划到2020年底，围绕重点产业，重点推动75个招商项目，总投资227.96亿元，其中，第一产业（农林产业）项目20个，总投资18.06亿元；第二产业（新材料、纺织、石墨和石墨烯产业、汽车及机械加工产业）项目30个，总投资83.3亿元；第三产业（物流及文旅康养产业）项目25个，总投资126.6亿元。

　　（1）要在引“大”上寻突破，坚持大招商招大商，强化生产性项目，聚焦现有企业增资扩产、发达城市外迁企业，聚焦央企、省企、民企，持续加压奋进招商，锁定目标企业，“一对一”地开展跟踪对接，力争引进一个大企业、突破一个大产业，重点对接韵达（永安）电商产业园项目等投资10亿元以上签约项目。

　　（2）要在引“新”上找突破，加大新兴产业招商力度，以新技术、新产业和新业态推动产业结构提升为核心动力，以石墨和石墨烯应用、新能源汽车等主导产业项目招商，推进石墨烯导电浆料、碳纳米管、高端等静压石墨等一批投资亿元以上科技型项目签约落地。

　　（3）要在引“链”上求突破，要培育高成长大企业带动产业集聚项目，全力扶持龙头企业，增强龙头带动效应，完善产业链招商，培育核心配套体系，促进产业集聚，让“老树发新枝”，积极引进上下游企业项目进行延链、补链，重点推进科宏、宝华林、重汽等配套产业链项目招商，力争引进医用纤维、汽车传动轴项目、潮摸砂铸造生产项目（鼎鑫铸造配套项目）等产业链项目。

　　2．积极创新招商方式做实招商抓手。积极探索以商招商、要素招商、基金招商、区域协作招商、招才引智相结合等模式，做实招商抓手。

　　（1）要突出园区招商。尼葛开发区要以橡胶、纺织以及新材料为重点、汽车园要以汽车及零部件为重点、石墨园要以石墨和石墨烯产业为重点的错位发展思路，打造招商引资的重要载体，发挥好优势牌、特色牌，形成差异化发展的格局。

　　（2）要突出以商招商。发挥我市现有客商、乡贤、中央省地属企业及现有企业的作用，加强与永安异地商会和异地永安商会的合作，推进招商引资工作。

　　（3）要突出区域协作招商。以闽西南、长三角、珠三角、京津冀等地区为重点，尼葛开发区突出长三角及上海为重点、石墨园突出珠三角及京津冀为重点、汽车园突出闽西南及京津冀为重点，持续推进各园区、乡镇（街道）和有关部门每月开展不少于一次招商活动。

　　（4）要突出领导带头招商。各园区、乡镇（街道）、部门主要领导要亲临招商引资、项目落地第一线，强化措施促进项目落地开工，亲自协调，解决项目落地存在的问题，亲自落实要素保障，集中精力，形成合力，促进更多项目到资、落地、开工、投产。

　　（5）要提升招商实效。持续推进“五四二一”工作机制，即：“一月一收集、一月一汇总、一月一督查、一月一通报、一季一推进”的“五个一”常态化招商措施；突出闽西南、长三角、珠三角、京津冀的“四个”招商重点区域；夯实客商信息库、项目储备库的“二个”资源库；强化“一支”招商队伍，有效推进招商引资工作，切实把项目工作抓实，推动项目建设，提升招商实效。

　　1－5月份共报备签约项目23个，总投资31.9亿元，占年初目标的45.6%，比增55.6%，比序时进度快4个点，招商指标平稳增长，其工作举措有：

　　1．有序推进产业招商。围绕重点产业，明确重点推动75个招商项目，1－5月份，新增签约项目累计13个，签约转开工项目7个，开工项目累计完成投资9089万元，其中：汽车及机械加工、纺织新材料、石墨和石墨烯产业等重点招商项目共计30个，完成签约项目5个，签约转开工项目1个，开工项目完成投资共2125万元；物流及文旅康养产业等重点招商项目共25个，完成项目签约5个，签约转开工项目3个，开工项目完成投资共计4600万元；农林产业重点招商项目共20个，完成项目签约3个，签约转开工项目3个，开工项目完成投资共计2364万元。

　　2．有效发挥招商机制。全力实施“五四二一”招商工作机制，组织开展各类招商活动99场次；策划闽西南对接项目38个总投资110.02亿元、长三角对接项目25个总投资61.35亿元、珠三角对接项目20个总投资30.94亿元、京津冀对接项目5个总投资3.9亿元；建立储备项目131个、总投资208.8亿元，客商信息库104条。

　　3．不断创新招商方式。在疫情防控期间做到两统筹、两兼顾、两手抓，通过电话招商、网络招商等多种灵活形式开展招商活动，主动作为，加大意向项目对接力度、频度。我市共有总投资68.42亿元6个参加了全省重大招商项目集中“云签约”活动，项目为：福建兵工装备有限公司140毫米激光半自动制导项目、三氯蔗糖生产线技改扩建项目、永安闽中公铁物流基地建设及汽车分拨项目、中储棉永安基地二期项目、永安供销农副产品物流园二期项目及永安百合农产品物流园提升改造项目、交通运输现代服务业韵达（永安）电商产业园项目。石墨园对接在谈项目7个，总投资约20亿元，其中总投资1.1亿元的石墨烯膨润土无机凝胶生产项目和总投资2.5亿元的纳米硅——石墨烯复合材料项目已签约；文创园拜访了福州客商就园区建设永安市养生养老中心项目进行深入的洽谈；洪田镇开展紫云山竹旅游项目专题招商；小陶镇、上坪乡举办了招商引资项目集中签约仪式。