三明模式通俗含义乡村建设“三明模式”⑬ 保护古村落激发乡村发展新活力

　　盛夏的尤溪县洋中镇桂峰村，溪水潺潺，石板路蜿蜒而上，一座座青瓦土墙的古民居依山而建，错落有致……

　　桂峰村现存明清古建筑39座，是福建古建筑保护最完整的古村落之一。郑成乐摄

　　近年来，桂峰村通过制定村庄规划，成立传统村落保护理事会、景区管理委员会等举措，不断加强古建筑修缮及保护工作，让古民居传承历史记忆的同时焕发新生。2019年桂峰村被列入第一批全国乡村旅游重点村，2021年接待游客11万人次，旅游收入达550万元。

　　这仅是三明市保护利用农房和传统村落的缩影之一。近年来，三明市坚持以农房改善带动村庄建设水平不断提高，以村庄现代化引领农房品质持续提升，统筹推进农房整治、风貌管控、传统村落保护发展等工作。

　　“为‘留住乡愁’，三明市成立了由市政府分管领导任组长的市城乡建筑风貌管理工作领导小组，负责统筹全市风貌管理工作，对辖区内历史文化街区、历史建筑等历史文化资源进行全面普查、复核，并编制保护发展规划，划定核心保护范围。”市住房和城乡建设局四级调研员陈昌荣介绍，市县两级还编制了农房建筑立面图集，无偿提供并指导农户选择使用，做到每幢新建农房“房屋有设计、风貌有管控、验收有依据”。

　　目前，全市已有国家级中国历史文化名镇2个、中国历史文化名村8个、中国传统村落62个，省级历史文化街区6条、历史文化名镇4个、历史文化名村12个、传统村落117个，公布历史建筑1416栋。

　　此外，为了解决“有新房没新村”问题，三明市大胆改革创新，在全省率先出台《三明市建立健全农村村民住宅规划建设管理工作机制的意见》和《关于印发推行县乡村“房长制”加强农房建设管理确保安全质量若干措施的通知》，持续探索农村建房长效管理机制，全面提升农房风貌管控水平，构建了参建主体、属地管理、部门协同、协调有序、监管科学的农房建设安全管理新机制。一年来，全市农房安全隐患基本消除，累计处置重大危险房屋1405栋；建成了智慧房长平台，农房信息化管理水平不断提升。

　　与此同时，三明市通过探索功能置换、税费减免、租赁认养等政策措施，活化历史文化资源，如明溪县夏阳乡御帘村将村部旧礼堂改造为乡愁馆，用于展示御帘文化；通过文旅融合发展新业态，如尤溪县桂峰村通过村集体统一招商的方式，对村内古建筑进行民宿、茶楼、文创空间等业态开发，破解传统村落“保”与“用”难题；充分利用福建省传统村落海峡租养平台、新闻媒体等互联网新平台，推动历史文化名镇名村和传统村落内的闲置建筑上线余栋古建筑上线平台。

　　合理的保护和利用，不仅留住了“美丽乡愁”，让历史文脉得以延续，更激发出乡村发展新活力。